某工程施工阶段，发包人与施工单位、监理单位分别签订了施工承包合同和监理合同。在施工过程中，承包人进场一批钢筋但没有通知监理人，监理人发现后，要求承包人出具书面证明材料。施工单位向监理人出具出厂合格证、厂家的材质检测报告等质量保证文件。施工单位认为长期同该厂合作，信誉较好，可以免检。由于工期较紧，监理单位同意了施工单位的要求，指令可以利用这批材料进行继续施工。