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第二章建设工程投资构成
第一节建设工程投资构成概述
世界银行和国际咨询工程师联合会建设工程投资构成
1978年,世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本(相当于我国的建设工程总投资)作了统一规定,其详细内容如下。
(一)项目直接建设成本
项目直接建设成本包括以下内容:
(1)土地征购费。
(2)场外设施费用,如道路、码头、桥梁、机场、输电线路等设施费用。
(3)场地费用,指用于场地准备、厂区道路、铁路、围栏、场内设施等的建设费用。
(4)工艺设备费,指主要设备、辅助设备及零配件的购置费用,包括海运包装费用、交货港离岸价,但不包括税金。
(5)设备安装费,指设备供应商的技术服务费用,本国劳务及工资费用,辅助材料、施工设备、消耗品和工具等费用,以及安装承包商的管理费和利润等。
(6)管理系统费用,指与系统的材料及劳务相关的全部费用。
(7)电气设备费,其内容与第(4)项相似。
(8)电气安装费,指设备供应商的监理费用,本国劳力与工资费用,辅助材料、电缆、管道和工具费用,以及营造承包商的管理费和利润。
(9)仪器仪表费,指所有自动仪表、控制板、配线和辅助材料的费用以及供应商的监理费用、外国或本国劳务及工资费用、承包商的管理费和利润。
( 10)机械的绝缘和油漆费,指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用。
(11)工艺建筑费,指原材料、劳务费以及与基础、建筑结构、屋顶、内外装修、公共设施有关的全部费用。
(12)服务性建筑费用,其内容与第⑴)项相似。
( 13)工厂普通公共设施费,包括材料和劳务费以及与供水、燃料供应、通风、蒸汽、下水道、污物处理等公共设施有关的费用。
( 14 )其他当地费用,指那些不能归类于以上任何一个项目,不能计入项目间接成本,但在建设期间又是必不可少的当地费用。如临时设备、临时公共设施及场地的维持费,营地设施及其管理,建筑保险和债券,杂项开支等费用。
(二)项目间接建设成本
项目间接建设成本包括:
(1)项目管理费,包括:
1)总部人员的薪金和福利费,以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制、行政和其他一般管理的费用;
2)施工管理现场人员的薪金、福利费和用于施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用;
3)零星杂项费用,如返工、差旅、生活津贴、业务支出等;
4)各种酬金。
(2) 开工试车费,指工厂投料试车必需的劳务和材料费用(项目直接成本包括项目完工后的试车和空运转费用
(3)业主的行政性费用,指业主的项目管理人员费用及支出(其中某些费用必须排除在外,并在“估算基础”中详细说明夂
(4)生产前费用,指前期研究、勘测〔建矿、采矿等费用(其中一些费用必须排除在外,并在“估算基础”中详细说明)。
(5)运费和保险费,指海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。
(6)地方税,指地方关税、地方税及对特殊项目征收的税金。
(三)应急费
应急费用包括:
1.未明确项目的准备金
此项准备金用于在估算时不可能明确的潜在项目,包括那些在做成本估算时因为缺乏完整、准确和详细的资料而不能完全预见和不能注明的项目,并且这些项目是必须完成的,或它们的费用是必定要发生的,在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定,并作为估算的一个项目单独列出。此项准备金不是为了支付工作范围以外可能增加的项目,不是用以应付天灾、非正常经济情况及罢工等情况,也不是用来补偿估算的任何误差,而是用来支付那些几乎可以确定要发生的费用。因此,它是估算不可缺少的一个组成部分。
2.不可预见准备金
此项准备金(在未明确项目准备金之外〉用于在估算达到了一定的完整性并符合技术标准的基础上,由于物质、社会和经济的变化,导致估算增加的情况。此种情况可能发生,也可能不发生。因此,不可预见准备金只是一种储备,可能不动用。
(四)建设成本上升费用
通常,估算中使用的构成工资率、材料和设备价格基础的截止日期就是“估算日期”。必须对该日期或已知成本基础进行调整,以补偿直至工程结束时的未知价格增长。
工程的各个主要组成部分(国内劳务和相关成本、本国材料、外国材料、本国设备、外国设备、项目管理机构〉的细目划分确定以后,便可确定每一个主要组成部分的增长率。这个增长率是一项判断因素,它以已发表的国内和国际成本指数、公司记录等为依据,并与实际供应进行核对,然后根据确定的增长率和从工程进度表中获得的每项活动的中点值,计算出每项主要组成部分的成本上升值。
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