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对投标人的资格审查
1.资质审查
我国对从事建设工程设计活动的单位,实行资质管理制度,在工程设计招标过程中,招标人应初步审查投标人所持有的资质证书是否与招标文件的要求相一致,是否具备从事设计任务的资格。
根据原建设部颁布的《建设工程勘察设计资质管理规定》,工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质四类。其中工程设计综合资质只设甲级;工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级。根据工程性质和技术特点,个别行业、专业、专项资质可以设丙级,建筑工程专业资质可以设丁级。
取得工程设计综合资质的企业,可以承接各行业、各等级的建设工程设计业务;取得工程设计行业资质的企业,可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项(设计施工一体化资质除外〉工程设计业务;取得工程设计专业资质的企业,可以承接本专业相应等级的专业工程设计业务及同级别的相应专项工程设计业务(设计施工一体化资质除外、取得工程设计专项资质的企业,可以承接本专项相应等级的专项工程设计业务。
建设工程设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工程设计业务。禁止建设工程设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程设计单位的名义承揽建设工程设计业务。禁止建设工程设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽建设工程设计业务。
2.能力和经验审查
判定投标人是否具备承担发包任务的能力,通常要进一步审查人员的技术力量。人员的技术力量主要考察设计负责人的资格和能力,以及各类设计人员的专业覆盖面、人员数量和各级职称人员的比例等是否满足完成工程设计的需要。
同类工程的设计经历是非常重要的内容,因此通过投标人报送的最近几年完成工程项目业绩表,评定他的设计能力与水平。侧重于考察已完成的设计项目与招标3:程的规模、性质、形式是否相适应。
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