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“良心监理”惊曝行业内幕重重 收红包成家常便饭

|0·2013-01-10 17:10:01浏览0 收藏0

  【环球网校消息】

  “良心监理”惊曝行业内幕重重 收红包成家常便饭

  近日,记者突然接到一位陌生人的电话,他说,他是一位收入不菲的工程监理,他看到记者写的一篇关于工程质量问题的报道后,心里受到很大震动,他已经干监理 3年了,熟知其中的“游戏规则”,当他看到一些工程因质量问题返修的时候,就有一种负罪感,他决心离开这个地方,并把其中的重重黑幕揭露出来。

  第二天上午,在约定的地点,记者见到了张明理化名,面前的他,高高的个子,黝黑的面庞,浑身透露出特有的豪迈和直爽。今年35岁的他已经干了几年监理工作,月收入达5000元以上。提起干监理的初衷,他说,仅有初中文化的他以前卖过菜,给别人打过工,每月的收入勉强能维持全家人的生活。三年前,一位老乡的出现改变了他的生活。他的这位老乡昔日也是卖菜的,现在在外省的一条高速公路上做监理,月工资2000多元,但是灰色收入每月能达上万元。他听后吃了一惊,在羡慕之余,他向老乡取经,这位老乡也不隐瞒,把其中的内幕告诉了他,他受到了很大启发。后来,张明理在这位老乡的指点下,通过关系参加了由交通部门组织的培训班,后被一家监理公司聘请,在一个工程中做起了监理。他说,开始时,因为业务不熟,他整天忙得焦头烂额,每月才得800多元的工资,而别的监理整天轻轻松松的,承包商却对他们很尊敬,又是请吃饭,又是送东西。在这个标段驻地办有一个姓李的监理工程师,他以前是某县交通局的领导,退休后干起了监理。他平时的爱好是喝酒,为了和他拉关系,张明理隔三差五地请他喝酒吃饭,时间长了,这位工程师向他传授了许多窍门,张明理“受益匪浅”。张明理告诉记者,工程上黑幕重重,承包方就是靠偷工减料来赚钱的,用他们的话就是,除了桥梁不敢偷工减料外,别的工程没什么不敢做的,因为质量差桥梁就容易出事故,他们清楚后果的严重性。按规定,每个监理员要对每道工序特别是对路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位进行全方位、全过程的控制和管理,工程中的每一道工序,都要由负责的监理人员签字,上道工序未签字,下道工序不能开始施工。承包商凭此才能在业主那儿领工程款,如果工程质量不合格监理人员不签字,那就意味着工程要返工,承包商的工程设备都是租来的,一台压路机月租是12000元左右,每天平均400元,那么多设备每天的损失不是个小数目,不但延误了工期,承包方还要蒙受很大的损失,所以承包商千方百计地不让停工。如果监理在现场监督严的话或者不签字,承包商便先请吃饭,然后视情况塞给红包,少则几百元,多则几千元。平时承包商给监理买手机充值卡,送烟,买纪念品等都是小菜一碟。承包商摸透监理的脾气后,便会投其所好,慢慢地和监理成了朋友,以后他们会心照不宣、各有所图。一些承包商每天准备着大量的现金,用于疏通关系,他们最害怕的是交通质检部门。按规定,交通质检部门有权对工程质量随时进行抽检,承包商最担心这一点。交通质检部门去抽样时承包商便会塞给他们金额不等的红包,蒙混过关。也有的经检查后不合格返工的事,一次,一位项目经理对别人说,有一天他仅疏通关系的钱就花了七八万。现场监理人员包括监理总负责人、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师和测监理员等人员。每年的中秋、春节期间也是承包商最忙碌的时候,他们不但要上主管部门那里表示心意,对监理人员根据级别也有所表示。特别是春节放假时承包商派专车送监理工程师回家,以拜年为名,送给一个装有万元左右的红包,春节后又用专车接回工地。张明理说,在施工中,承包商的中心工作是疏通各种关系,虽然《中华人民共和国招标投标法》有“中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目支解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工程承包给他人完成,接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包”的规定,但是一个工程往往要转包几次,因为如果不偷工减料他们无法从中得到利益,这也是发生质量事故的根本原因。

  张明理说,承包商偷工减料的手段很高明,特别是一些隐蔽工程。他举例说,按要求,桥涵两侧要填风化砂,应该是先填路基后填台背,即分层填筑,成倒阶梯形,每层松铺厚度不超过15厘米,用压路机压实,压实度为95%。假设桥涵高5米,5除于0.15等于层数,每层跨度不低于1米,每侧的长度应大于5米。路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度,如果承包商偷工减料的话,他采取减少层数、厚度等方法,不进行抽样检测的话根本看不出来,每层厚度如果超过 15厘米因沉降量大,车行驶到桥梁和台背的接触部位时,给人一种跳车的感觉,影响通行质量。他说,在施工中原材料也很关键,如果工程中使用的材料不合格,即使施工工艺再高,设备再精良,生产出的产品仍然是不合格的,所以应加强对原材料的质量控制,按要求,应先对施工单位自采材料,如生石灰、石料、砂等,在进场前必须先自检,合格并经监理复查认可后才能进场。凡是他们抽检不合格的材料,应立即下发通知坚决责令其清除出场,这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场,为工程排除了质量隐患。但是在实际操作中,监理很难做到这一点,聪明的承包商知道赚钱的奥妙在这里,所以,为了应对监理这一关,他们也采取金钱开道的方法。另外,现场监督是监理监控的重要措施,主要通过巡视和旁站来完成。监理人员对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查,及时发现问题并提醒承包商采取有效的处理措施,每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上,以便以后查找有关工程资料,及时对整个工程的质量做出综合评定。但是,一些监理很难做到这一点,他们在现场转一圈了事,只要不是严重影响到工程质量,他们一般不去干预。

  张明理认为,目前的公路监理机制存在很多弊端,在市场经济条件下,项目业主、监理单位、建设单位是一种商业合同关系,就质量而言,监理单位责任重大。问题的关键在于,目前公路工程监理公司滥竽充数的居多,资质资信不符,甚至没有监理能力的公司依靠各种关系承揽工程业务,从而造成公路建设质量事故不断。现在公路工程建设项目必须对承包商公开招标,也必须对监理机构公开招标,为了能参与项目竞争,社会上其他一些行业也纷纷组建公路工程监理机构,特别是现阶段,从中央到地方层层要求健全工程监理机制,有些地方成立的监理机构基本属于仓促拼凑,根本就不具备应有的公路工程监理能力。

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