建设工程监理投资控制讲义十一

建设工程监理投资控制讲义十一

　　第二节 工程量清单

　　一、工程量清单的概念

　　工程量清单是建设工程招标文件的重要组成部分。是指由建设工程招标人发出的，对招标工程的全部项目，按统一的工程量计算规则、项目划分和计量单位计算出的工程数量列出的表格。

　　例3工程量清单是由( )编制的。

　　A.建设工程招标人

　　B.建设工程投标人

　　C.造价管理部门

　　D.招投标管理部门

　　答案：A

　　二、工程量清单的作用

　　工程量清单是编制招标工程标底和投标报价的依据，也是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据。它供建设各方计价时使用，并为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境，是评标、询标的基础，也为竣工时调整工程量、办理工程结算及工程索赔提供重要依据。工程量清单除了作为信息的载体，为潜在的投标者提供必要的信息外，还具有以下作用：

　　(1)为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。

　　(2)是计价和询标、评标的基础。

　　(3)为施工过程中支付工程进度款提供依据。

　　(4)为办理工程结算、竣工结算及工程索赔提供了重要依据。

　　(5)设有标底价格的招标工程;招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。

　　三、工程量清单的内容

　　(一)工程量清单说明

　　工程量清单说明主要是招标人告知投标人拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的.基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。

　　(二)工程量清单表

　　工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。见书P33表3―1。

　　合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单的前提和基础。对于招标人来讲，工程量清单表是进行投资控制的前提和基础;工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设韵最终结果。

　　四、工程量清单的编制

　　(一)工程量清单的编制原则

　　在编制工程量清单时，应遵循以下原则：

　　1.遵守有关的法律法规

　　工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。

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　　2.遵照“三统一”的规定

　　在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。

　　3.遵守招标文件的相关要求

　　工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意阻。

　　4.清单的编制依据应齐全

　　5.编制力求准确合理

　　工程量的计算应力求准确，清单项目的设置力求合理、不漏不重。还应建立健全工程量清单编制审查制度，确保工程量清单编制的全面性、准确性和合理性，提高清单编制质量和服务质量。

　　(二)工程量清单项目表的编制

　　1.编号及项目名称的确定

　　(1)编号。为了便于计算机在工程造价计算和管理中的应用，需要对划分的分部分项工程和计价项目进行科学的编号。工程量清单中的编号一般按计算机系统的要求填列，编号与分部分项工程或计价项目的项目名称一一对应，通过编号可以确定惟一对应的项目名称。

　　(2)项目名称。确定项目名称的过程，实际就是对分部分项工程和计价项目进行具体划分的过程，这是编制工程量清单的重要工作。项目的划分是要确定计算工程量和计价的基本对象，要将工程所包含的内容全部表示出来，且又可计量。

　　项目划分的主要依据是工程设计文件和采用的工程定额。工程图纸中的设计内容是划分项目的具体对象，设计图纸中存在的工程内容+就需以一定的项目名称将其划分和反映出来，列人工程量清单表;而图纸中没有的，则不能列入清单表中。除按设计图纸外，项目的划分还必须遵循所选用的工程定额，按定额中所列分部分项工程的项目进行划分，确定项目名称。

　　2.计量单位的选定

　　计量单位按划分项目所依据的文件来确定，主要应与工程定额中规定的分部分项工程的计量单位保持一致。

　　3.工程量的计算

　　在列出分部分项工程和计价项目以后，就需计算各个分部分项工程和计价项目的工程实物数量，将计算结果列于工程量清单表中的工程量栏目。

　　工程量计算的依据是设计图纸和工程量计算规则。工程量必须按照施工图纸的设计尺寸和内容，同时遵守合同规定的工程量计算规则进行计算。

　　在确定所有分部分项工程和计价项目的编号、项目名称、计量单位，完成工程量计算以后，将计算结果汇总列成清单，就完成了工程量清单的编制工作。

　　工程量清单编制完成后，招标人将其作方招标文件的组成部分，随招标文件一同发放，投标人即可根据该清单，按照招标文件中提供的投标文件商务部分格式要求编斜投标报价。

　　(四)工程量清单投标报价的应用

　　工程量清单主要用于编制招标工程的标底价格和供投标人进行投标报价，在应用工程量清单计算工程价格时应注意以下问题：

　　(1)工程量清单应与投标须知、合同条件、合同协议条款、技术规范和工程设计图纸等一起使用。工程量清单通常不再重复或概括工程及材料的一般说明，在编制和填写工程量清单中每―项目的单价和合价时，应参考投标须知和合同文件的有关条款。

　　(2)工程量清单列出的工程量通常是根据“工程量计算规则”进行计量的，如果工程量清单内所列出的计量方法与“工程量计算规则”的说明有差异，应以工程量清单内所列出的计量方法为准。工程结算亦须据此办理。

　　(3)采用工料单价投标报价的，工程量清单中所填入的单价和合价，应按照现行工程定额的人工、材料、机械台班消耗量标准以及相应的人工、材料、机械台班价格来;确定作为直接费计算的基础。其他直接费、现场经费、间接费、利润、现场因素费用、施工技术措施费、所测算的风险金、按有关规定应计的调价、税金等按现行规定的方法计取，计入其他相应的报价表中。

　　(4)采用综合单价投标报价的，工程量清单中所填入的单价和合价应包括人工费、材料费、机械费、其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、先行取费中的有关费用、按有关规定应计的调价、所测算的风险金等全部费用。

　　(5)工程量清单中的每一计价项目均需填写单价和合价，对没有填写单价和合价项目的费用，将被视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。