监理工程师建设工程合同管理难点解析上

监理工程师建设工程合同管理难点解析上

　　知识点：监理合同终止

　　1.【问题】监理合同的有效期是指( )。

　　A.合同约定的开始日至完成日

　　B.合同签订日至合同约定的完成日

　　C.合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日

　　D.合同约定的开始日至工程验收合格日

　　【解答】答案是C。

　　根据教材88页(一)合同的生效，监理合同自合同签字之日起生效。因此，答案A和D是错误的。根据监理合同中合同终止的条款，监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已经签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，监理合同即终止。因此，B是错误的，因为在监理实施过程中，可能发生各种原因导致的工期延误，因此监理合同不可能在预先确定的某个具体日期结束。

　　2.【问题】依据委托监理合同示范文本，监理合同有效期是从监理合同双方签字之日起到( )止。

　　A.完成监理合同约定的监理工作之日

　　B.监理合同规定的到期日

　　C.被监理的工程竣工移交后收到监理尾款之日

　　D.完成正常工作和附加工作之日

　　【解答】答案是C。

　　根据监理合同中合同终止的条款，监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人移交签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，监理合同即终止。因为监理合同约定的监理工作只是监理的正常工作，除此之外，监理人还应该完成附加工作和额外工作。虽然这两项工作在订立合同时不能预见，但是在监理合同履行中，可能发生工程变更、设计变更、工程量变化、工期延误等多种不能预见的事件，而这些事件都是完成工程项目所必需的，也是监理人必须要完成的工作。

　　3.【问题】依据委托监理合同示范文本，当委托人严重拖欠监理酬金而又未提出任何书面解释时，监理人可( )。

　　A.发出终止合同通知，通知发出14日后合同即行终止

　　B.发出终止合同通知，通知发出14日内未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知到达即行终止

　　C.发出终止合同通知，通知发出14日内未得到答复，可在第一个通知发出35日内终止

　　D.发出终止合同通知，通知发出14日内未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知发出42日仍未得到答复可终止合同

　　【解答】答案是D。

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　　监理人可以终止合同的条款有:

　　(1)监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人移交签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，监理合同即终止。

　　(2)监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第33及第34条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。

　　【复习提示1】监理合同的终止有

　　○1办理完竣工验收或工程移交手续;

　　○2承包人和委托人移交签订工程保修合同;

　　○3监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金三个条件。

　　【复习提示2】监理人终止合同和委托人终止合同的区别。委托人终止合同的条款有：

　　(1)监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已经签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款结清监理酬金后，监理合同即终止。

　　(2)当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

　　(3)当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。

　　知识点：要约的撤回和撤消

　　1.【问题】　《合同法》规定，承诺撤回的条件，撤回承诺的通知应当在(　)到达要约人。

　　A.要约到达受要约人之前

　　B.受要约人发出承诺之前

　　C.承诺通知到达要约人之前

　　D.受要约人发出承诺之后

　　【解答】答案是C 。

　　承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。

　　2.【问题】某工程监理服务公开招标，招标投标过程中形成下列文件中的(　)属于要约。

　　A.招标公告

　　B.招标文件

　　C.投标文件

　　D.补遗通知

　　【解答】答案是C 。

　　投标人发出的投标文件的行为属于要约;招标人发出中标通知书的行为是承诺。

　　3.【问题】下列(　)，可以构成一个有效的承诺。

　　A.承诺是由非受要约人做出

　　B.承诺超期，但要约人通知承诺有效

　　C.承诺对要约中的质量提出适当变更

　　D.向不特定的多数人做出的承诺

　　【解答】答案是B。

　　到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受承诺的以外，该承诺有效。

　　【复习提示】

　　1.要约撤回和撤销的区别是：

　　二者区别在于：

　　(1)要约撤回在要约生效之前，要约撤销在要约生效之后;

　　(2)要约撤回对受要约人不会产生损害，要约撤销有可能损害受要约人。

　　2.要约与要约邀请的区别：

　　(1)要约是希望和他人订立合同的意思表示，是一个一经承诺就成立合同的意思表示，具有法律约束力。

　　(2)要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，其目的是邀请他人向自己发出要约，自己如果承诺才成立合同，不具有法律约束力。比如寄送的价目表、拍卖广告、招标公告、招股说明书等都属于要约邀请，都是希望看到这些的人找自己订立合同，如果自己给出承诺，则成立合同。

　　3.要约的撤回和撤销

　　要约既可以撤回，也可以撤销。要约撤回是要约生效之前的一种行为，其条件是撤回要约的通知应当比要约先到达受要约人或者二者同时到达受要约人。要约撤销是要约生效以后的行为。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。

　　虽然要约可以撤销，但是有下列情形之一的，要约是不得撤销的：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;受要约人有理由认为要约是不可撤销，并已经为履行合同作了准备工作。

　　4.承诺应该具备的条件

　　(1)承诺是受要约人做出同意要约的意思表示，而要约是要约人做出的一种意思表示。

　　(2)承诺必须具备以下4项条件：承诺必须由受要约人做出;承诺的内容应当与要约的内容一致;承诺必须在承诺期限内发出。不具备上述任何一个条件，这种行为都将被看作新要约，而不是承诺。

　　5.承诺的期限

　　要约以信件或者电报作出的，承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开始计算;信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算;要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。

　　受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其它原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受承诺的以外，该承诺有效。

　　知识点：合同文件和合同示范文本的组成

　　1.【问题】按照委托监理合同示范文本的规定，委托人招标选择监理人签订合同后，对双方有约束力的合同文件包括( )。

　　A.中标函

　　B.投标保函

　　C.监理合同标准条件

　　D.监理委托函

　　E.标准、规范

　　【解答】答案是ACD。

　　根据教材79页建设工程委托监理合同示范文本，对委托人和监理人有约束力的合同，除双方签署的“合同”协议外，还包括监理委托函或中标函、建设工程委托监理合同标准条件、建设工程委托监理合同专用条件、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。这个题目可以变化成单选题：

　　按照委托监理合同示范文本的规定，委托人招标选择监理人签订合同后，对双方有约束力的合同文件包括( )。

　　A.中标函

　　B.投标保函

　　C.监理合同标准条件

　　D.监理委托函

　　2.【问题】在《建设工程委托监理合同(示范文本)》中，纲领性的法律文件是( )。

　　A.工程建设委托监理合同 　　　　　　B.建设工程委托监理合同标准条件

　　C.建设工程委托监理合同专用条件　　 D.双方共同签署的修正文件

　　【解答】答案是A。

　　《建设工程委托监理合同(示范文本)》由三部分组成：工程建设委托监理合同、建设工程委托监理合同标准条件、建设工程委托监理合同专用条件。其中，工程建设委托监理合同是总协议，是纲领性的法律文件。这里要注意，工程建设委托监理合同的称呼，尽管作用和施工合同示范文本中协议书的作用相同，但称呼差别较大。

　　3.【问题】某监理合同中，出现了“需遵守××市地方性标准《建设工程监理规程》”的约定，该约定应写在( )中。

　　A.工程建设委托监理合同　　　　　　 B.中标函

　　C.建设工程委托监理合同标准条件　　 D.建设工程委托监理合同专用条件

　　【解答】答案是D。

　　选项A工程建设委托监理合同，是一份标准的格式文件，经当事人双方在有限的空格内填写具体规定的内容并签字盖章后，即发生法律效力。其中明确了监理工程的概况、支付监理报酬的期限和方式、合同签订、生效、完成时间、愿意履行约定义务的意思表示，不包括与“需遵守××市地方性标准《建设工程监理规程》”有关的空格。

　　选项B中标函是一个简短的通知，告知中标的结果，其中不包含合同的具体约定。

　　选项C建设工程委托监理合同标准条件，适用于各类建设工程项目监理，是不能被改变的，各个委托人、监理人都应遵守。

　　选项D建设工程委托监理合同专用条件是对标准条件中的某些条款进行补充、修正，因为标准条件中的某些条款规定得比较笼统，在签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和委托监理项目的工程特点，对标准条件中的某些条款进行补充、修正。“需遵守××市地方性标准《建设工程监理规程》”属于对合同条款的补充，因此应该写在专用条件里。并且教材上也是采用了这个例子。

　　4.【问题】施工合同的组成文件中，结合项目特点针对通用条款内容进行补充或修正，使之与通用条款共同构成对某一方面问题内容完备约定的文件是( )

　　A.协议书

　　B.专用条款

　　C.标准条款

　　D.质量保修书

　　【解答】答案是B。

　　这四个文件中，标准条款是监理合同的组成文件，不是施工合同的组成文件，因此C答案是错误的。协议书是施工合同的纲领性文件;质量保修书是施工合同的一个附件，主要对工程竣工验收后的工程质量保修责任进行约定;专用条款是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。

　　5.【问题】按照施工合同示范文本规定，当组成施工合同的各文件出现含糊不清或矛盾时，应按( )顺序解释。

　　A.施工合同协议书、工程量清单、中标通知书

　　B.中标通知书、投标书及附件、合同履行中的变更协议

　　C.合同履行中的洽商协议、中标通知书、工程量清单

　　D.施工合同专用条款、施工合同通用条款、中标通知书

　　【解答】答案是C。

　　这个问题涉及到合同文件的优先解释顺序，把这个顺序背下来就可以准确回答这个问题了，但这不是一个好方法。合同文件的优先解释顺序的确定是有一定的理论依据的，从时间先后来看，合同订立和履行过程中，越是后形成的文件，其解释顺序越优先。因为后形成的文件可以改变以前形成的文件。

　　6.【问题】按照施工合同示范文本的规定，对合同双方有约束力的合同文件包括( )。

　　A.投标书及其附件　　　　　 B.招标阶段对投标人质疑的书面解答

　　C.资格审查文件 　　　　　　D.工程报价单 　　　　　E.履行合同过程中的变更协议

　　【解答】答案是ADE。

　　凡是构成能够构成施工合同的文件都对双方产生约束力，选项ADE都是构成施工合同的文件。资格审查文件和招标阶段对投标人质疑的书面解答都是在招标投标阶段形成的用来提出投标要求和投标细节规定的文件;因此对投标人有约束力，对发包人则没有约束力。而且此时合同尚未订立，对合同双方自然没有约束力。

　　【复习提示】在复习的时候要注意合同文件和合同范本的差别，由于这个差别的存在，其组成也就不同。

　　合同文件作为合同的一个组成部分，记录合同中约定的事项。合同文件是合同的载体，是组成合同的文档的总称，或者说是双方订立合同的一种表现形式。

　　合同示范文本是由工商行政管理部门单独与有关行业主管部门联合制定的具有规范性指导性的合同文本格式，在合同示范文本中一般都包含了合同的主要条款内容和样式，这样就可以供当事人签约时使用。合同示范文本只是一个参考，是一个指导性文件，对一个具体的工程项目而言，合同范本不具有法律效力。