监理工程师考试之工程环境监理流程（二）

监理工程师考试之工程环境监理流程（二）

    2.环境监理工作方案

　　接受委托并与建设方签订环境监理合同以后，环境监理机构在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，结合工程的具体情况，在广泛收集工程信息和资料的前提下，编制项目环境监理工作方案。环境监理工作方案是开展环境监理工作的指导文件，也是主管机关对环境监理单位监督管理的依据，还是业主确认监理单位履行合同的主要依据。环境监理工作方案一般应包括以下内容：

　　(1)工程简介。包括建设工程项目名称、建设地点、工程项目组成及规模、工程总投资、环保投资、工程工期计划、工程设计单位、施工单位、其他监理单位名称。

　　(2)监理工作依据。主要是工程建设、环保方面的法律、法规、政策;工程建设和环境保护的各种规范、标准;项目环境影响评价报告及审批机关的批复意见;政府批准的建设文件、环境监理委托、合同文件。针对某些行业，国家环保总局颁布的技术政策也作为环境监理工作的依据，如《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》。

　　(3)监理工作目标。明确指出环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求。以保证其落实作为环境监理的工作目标。

　　(4)监理工作范围。工程环境监理单位所承担的环境监理任务的工程范围，如果承担全部工程项目的环境监理任务，监理范围为全部建设工程。否则应按标段或子项目划分确定的监理工作范围。

　　西气东输焦作-安玻天然气支线工程西起河南省博爱分输站，途经武陟县、修武县、获嘉县、新乡市、卫辉市、淇县、鹤壁市、汤阴县至安阳市，线路全长200公里。项目总投资26400万元。全线设工艺场站4座，预留分输阀室5座。穿越大小河流11次(含南水北调工程3次)，公路37次，穿越铁路4 次。管道敷设区域环境现状基本以农田为主。全部工程项目由我们一家环境监理单位承担。

　　(5)监理工作主要内容。

　　①施工准备阶段应检查设计文件及施工方案是否满足环境保护要求。如有违背应协助做好优化设计和改善设计工作。参与设计单位向施工单位的技术交底。

　　②施工阶段应根据环境影响评价报告书中有关施工期污染防治措施及生态环境保护措施的具体要求，确定环境监理工作主要内容，分废水、废气、固废、噪声、生态等5个方面详细列出监控内容。

　　③验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件、资料，提出监理意见，提交环境监理报告。参与业主组织的工程竣工验收和环境保护主管部门组织的环保监测验收。

　　④根据业主委托和授权参加工程施工合同草案的拟订、协商、修改、审批、签署等，重点对施工期污染防治措施及生态环境保护措施严格落实到位以及建设项目“三同时”内容进行约定。

　　(6)监理工作程序。对于不同的环境监理工作内容，分别制定工作程序，一般表达为监理工作流程图。西气东输焦作-安玻天然气支线工程环境监理一般工作流程为：

　　制定环境监理工作方案→监理工程师现场巡视→文字、图片记录→发现环境问题→提出改正措施并口头通知承包商(或现场负责人)→项目周会上进行情况通报→追踪检查问题处理结果→所有文件整理、归档。

　　(7)监理措施。包括组织措施和技术措施两个方面。组织措施应建立健全环境监理组织，完善职责分工及有关制度，责任落实到人。监理单位应配备必需的人、财、物，确保监理工作的顺利开展。所有监理人员应熟悉环境保护有关法律、规定，具备环境保护、环境工程、工程建设和工程监理的专业知识。技术措施应根据不同项目产污环节及生态影响的特点分别制定。

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　　(8)监理机构设置、岗位职责。监理机构的组织形式根据建设工程的组织管理模式进行制定。建立组织结构图。根据建设工程行业类别、规模及施工标段的多寡合理配备监理人员数量。监理人员数量还应根据建设工程进程情况进行合理安排调整，从而满足不同阶段环境监理工作的需要。西气东输焦作-安玻天然气支线工程环境监理设立总监理工程师1人，下设工程环境监理工程师 3名，共计4人。

　　总监理工程师主要负责：

　　①代表监理单位全面履行合同规定，组织开展监理业务，对监理单位负责，接受监理单位的检查和监督，全面管理和协调监理机构的内部事务;

　　②负责编制监理工作方案;

　　③审查承包商环境保护计划;

　　④经业主授权，对施工中出现的严重违规的环境问题，签发停工令;问题整改合格后签发复工令;

　　⑤参加业主召开的各种有关会议，经业主授权主持召开现场协调会;

　　⑥负责在工程竣工报告书上对工程环保措施实施情况签字认可;

　　⑦定期向业主及环境保护管理部门汇报监理工作情况;

　　⑧负责组织编制监理工作总结。

　　监理工程师职责：

　　①掌握所要监理的内容和要求，对整个监理工作的内容和要求做到心中有数;

　　②对承包商提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划提出环保方面的改进意见;

　　③负责对施工现场的日常巡视工作;

　　④负责对已结束施工地段的回顾性检查工作;

　　⑤编制各种监理记录表格，对现场监理情况进行记录;

　　⑥对巡视中发现的不符合环境保护要求的施工问题，负责通知施工方停止违规作业，并提出整改要求;

　　⑦负责对整改的问题进行跟踪检查验收;

　　⑧参加由实施单位组织的初步验收和由业主或有关主管部门主持的竣工验收活动;

　　⑨负责将所有技术资料整理归档;

　　⑩负责编写环境监理月报、季报