山东十五五城市更新规划发布：350个社区改造+老旧小区更新，监理需求加速释放
环球青藤·2026-10-20 10:55:22浏览 收藏
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《规划》给出的目标清晰：到2030年，可持续的城市更新体制机制和政策体系逐步完善，城市开发建设方式加快转型，城市结构更优、功能更全、文脉不断、品质更高。用一句话概括——城市要成为人民群众高品质生活的空间。
在空间格局上，优化「两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力」布局，培育壮大济南、青岛都市圈：济南打造黄河流域重要的中心城市，青岛建设现代化国际大都市，烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市。
《规划》要求全面建设「好房子」——增量住房全部建成「好房子」，老旧住房则系统性推进功能性改造。下面是「住」领域的几个硬任务：
| 任务方向 | 具体内容 |
|---|---|
| 完整社区建设 | 350个社区实施完整社区建设改造 |
| 老旧小区改造 | 城镇老旧小区改造继续深入，支持自主更新、原拆原建 |
| 绿色建筑 | 新建建筑全部执行绿色建筑设计标准，超低能耗、低碳建筑规模化推开 |
无论新房旧房，都要住得更舒心——这是《规划》对「好房子」的底线要求，也意味着大量改造类项目将持续落地。
安全底线方面，《规划》明确推进危旧房与城中村改造，对城市C、D级危险住房实施建档立卡、动态更新；加快城市基础设施生命线安全工程建设；逐步建立房屋安全体检、管理资金、保险「三项制度」。
城市治理方面，依托城市信息模型（CIM）平台打造城市数字底座，实现「一网统管」；推进房屋建筑赋码落图，关联项目全生命周期信息。城市更新有了「数字大脑」，管理更精准高效。
历史文脉上，推广「小规模、渐进式」微更新理念，坚决防止大拆大建、拆真建假；坚持「一栋一策」精细化做好历史建筑修缮。
《规划》给出资金与土地的「保障包」：一体化推进城市体检与城市更新，分级分类建立城市更新项目库；支持土地混合开发和空间复合利用，利用存量土地发展支持产业的可实行不超过五年的过渡期；统筹中央资金和地方政府专项债券，积极吸引社会资本参与，推动符合条件的项目发行REITs等。法治护航同步跟上——推动修订《山东省城市建设管理条例》等法规，健全城市更新标准体系。
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从《规划》任务看，完整社区建设、老旧小区改造、危旧房与城中村改造、历史建筑修缮、基础设施生命线工程等都属于工程建设范畴，项目立项、施工、验收各环节都需要监理工程师依法履职。城市更新是长周期、成规模的工程盘子，对持证监理工程师而言，意味着持续的执业与就业机会。
想抓住这波机遇，先拿下监理工程师职业资格是关键一步：监理工程师实行全国统一考试、相对固定合格标准，取得证书并注册后，方可在工程监理单位执业。越早取证，越早接住城市更新释放的项目需求。
A：近日由山东省人民政府正式发布；提出到2030年可持续的城市更新体制机制和政策体系逐步完善，城市结构更优、功能更全、文脉不断、品质更高。
A：需要。完整社区建设、老旧小区改造、危旧房与城中村改造、历史建筑修缮等都属于工程建设，项目施工、验收等环节须由监理工程师依法履职。
A：「好房子」要求增量住房全部建成好房子、老旧住房系统性功能性改造；「完整社区」指350个社区实施完整社区建设改造，配套齐全、宜居宜业。
A：带来成规模、长周期的机会：老旧小区改造、危旧房改造、基础设施生命线工程、历史建筑修缮等改造类项目持续落地，监理需求随之释放。
A：能。监理工程师实行全国统一考试、相对固定合格标准，取证并注册后可在工程监理单位执业；城市更新是长周期工程盘子，越早取证越早受益。
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来源：山东省人民政府《山东省城市更新"十五五"规划》/ 云企培（环球青藤企业服务中心）｜编辑：环球青藤｜更新：2026-10-20
