山东安全隐患排查能力大培训启动：监理员纳入“三员”，情况报告与复核验收是重点
环球青藤·2026-09-28 09:21:50浏览 收藏
2026年9月23日，山东省住房和城乡建设厅安全生产委员会印发《全省房屋市政工程施工安全隐患排查能力“大培训大提升”专项行动方案》，自即日起至2026年年底，在全省房屋市政工程施工领域集中开展专项行动。方案明确培训对象为在施工现场担任“安全员”“监理员”“监督员”的“三员”，其中监理员突出情况报告和复核验收，这意味着监理岗位在隐患闭环管理中的角色被进一步压实。
查报考条件：监理工程师报考资格自查，明确学历与工作年限要求。
方案开篇即点明背景——为坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，精准提升施工现场一线监管人员“发现隐患、消除隐患”的能力水平，有效防范重大安全风险。自即日起至2026年年底为行动窗口期，全省房屋市政工程施工领域的在建项目全部纳入覆盖范围。
方案第一部分“培训对象”写得十分明确：正在或拟在房屋市政工程施工现场担任“安全员”“监理员”“监督员”（以下简称“三员”）的安全生产一线监管人员。也就是说，不仅是在岗监理员，拟担任监理岗位的人员同样属于培训覆盖范围。
各设区市房屋市政工程建设主管部门负责发动本级施工安全监督机构以及县（市、区）、功能区所有施工、监理单位和在建项目，要求立即行动、全员参与。
方案提出四大提升目标，每一条都指向施工现场的真实痛点：
| 提升目标 | 解决什么问题 | 核心要求 |
|---|---|---|
| 提高应知应会能力 | 解决“不会查” | 熟练掌握《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及我省实施细则，掌握重大风险隐患的易发部位、时段、表现及防范措施和处置流程 |
| 提高履职尽责能力 | 解决“不愿查” | 领会法律法规关于安全生产岗位职责、追责问责特别是“行刑纪”衔接的规定，知晓失职必究、失责必问的严重后果 |
| 提高精准识别能力 | 解决“查不准” | 依据岗位职责开展监督检查，随时发现并准确判定重大事故隐患，按规定程序监督责任单位和责任人整改 |
| 提高整改闭环能力 | 解决“改不实” | 落实登记建档、监督整改、复核销号全流程标准化管理，必要时果断采取停工、撤人、约谈、处罚等措施，实现隐患“动态清零” |
其中“查不准”“改不实”两条，直接点出现场最具代表性的困境：自查发现不了问题、上级一查问题一堆，以及隐患整改停在后半程、销号不规范。
方案在“压实主体责任”部分按岗分工，口径非常清晰：三员大培训由各员所在单位、企业或项目部、监理部负责落实，在全面培训基础上，监督员突出监督计划和裁量基准，施工员突出落实整改和隐患排除，监理员突出情况报告和复核验收。
换言之，监理员在本轮培训中的重点不是“查多少”，而是发现问题之后有没有按规定报告、整改之后有没有复核验收、闭环记录能不能经得起复查——这正是监理在隐患闭环链条上的法定动作。
方案提出四项行动要求：一是全面动员部署，覆盖所有在建项目；二是压实主体责任，按岗明确培训重点；三是丰富培训形式，通过专题培训、案例分析、警示反思、实战练兵、技能竞赛等线上线下方式开展，相关人员在上岗、转场前须开展专题培训；四是确保行动实效，通过理论测评、现场点评检验成效，坚持“逢查必考”检验三员标准规范掌握情况。
同时方案要求注重提炼总结，对好经验好做法予以推广，对搞形式、走过场的予以通报。
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A：方案由山东省住房和城乡建设厅安全生产委员会印发，落点在山东省域内的房屋市政工程施工领域。但培训依据的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》为全国统一规章标准，各地检查口径与闭环要求也基本一致，其他省份从业者同样可以据此对照提升。
A：按方案分工，监理员的培训重点是情况报告和复核验收：发现重大事故隐患后按规定程序报告，监督责任单位和责任人整改，整改完成后复核并销号；对需要强化的情形，可按要求采取停工、撤人、约谈、处罚等措施，落实登记建档、监督整改、复核销号的闭环管理。
A：方案要求通过理论测评、现场点评等方式检验行动成效，坚持“逢查必考”检验三员对各项标准规范的掌握情况与各项能力提升情况，重点覆盖重大事故隐患判定、危大工程安全管理规定、易发部位与处置流程等内容。
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A：方案明确在相关人员上岗、转场前要开展专题培训，目的是让人在到岗或转入新项目前，先掌握本项目、本岗位的隐患易发部位与处置流程，避免“不会查”“查不准”的情况带进现场。
原文要点与信息来源
来源：山东省住房和城乡建设厅 安全生产委员会《全省房屋市政工程施工安全隐患排查能力“大培训大提升”专项行动方案》；发布日期 2026年9月23日
自即日起至2026年年底，在全省房屋市政工程施工领域开展安全隐患排查能力“大培训大提升”专项行动。培训对象为施工现场担任“安全员”“监理员”“监督员”的“三员”；提升目标为解决“不会查”“不愿查”“查不准”“改不实”四类问题；责任分工中监理员突出情况报告和复核验收；行动要求包括全面动员部署、压实主体责任、丰富培训形式、确保行动实效，坚持“逢查必考”，对搞形式、走过场的予以通报。附件为《房屋市政工程施工安全隐患排查能力要求清单》。
本文内容据上述官方文件整理，具体落实以各设区市主管部门要求及官方最新文件为准。
