2026年央企带头及时支付账款新政：监理工程师在工程款支付审核中如何把关？
环球青藤·2026-09-17 08:56:01浏览 收藏
国务院政策例行吹风会介绍《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》，以健全行业账款支付规则为基础，明确账期起算节点、支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限四项关键要素，并推动纳入合同示范文本。同时引导龙头企业带头践行「60 日付现承诺」。
| 央企「三项带头」要求 | 具体内涵 |
|---|---|
| 带头不违约拖欠 | 积极筹措资金，确保及时支付；对发现的违约拖欠主动清欠。 |
| 带头少开票、多付现 | 把对中小企业的现金支付作为一条「硬杠杠」落实好，并沿业务链条传导。 |
| 带头打破不合理行规 | 遵守所在行业领域规定，率先在合同中明确四项关键要素，践行及时支付倡议。 |
【公告原文要点】（来源：建筑时报 2026-09-16，据国务院政策例行吹风会《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》整理，要点逐字保留）
· 国务院国资委：推动央企带头不违约拖欠，对发现的违约拖欠积极筹措资金，确保及时支付；带头少开票、多付现，把对中小企业现金支付作为一条「硬杠杠」落实好。
· 通知明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限等关键要素；推动龙头企业率先践行「60 日付现承诺」。
· 市场监管总局：对故意拉长账期或者被中小企业投诉较多的大型企业，将会同有关部门综合运用约谈、调解等方式督促整改，查实后依法依规处罚。
来源：建筑时报 / 国务院政策例行吹风会（2026-09-16）
按建设工程监理规范，总监理工程师负责签署工程款支付证书，对施工单位申报的工程量、进度款、竣工结算进行量价审核与签证。新政强调及时支付与规范结算，意味着监理在审核中应按合同与验收标准客观签证，不让不合理扣减或拖延影响施工单位（中小企业）及时回款，工程款支付审核与监理签证质量直接相关。
监理政策与实务学习：监理工程师课程试听，结合新政理解工程款支付审核与合同管理要点。
通知畅通投诉举报渠道，市场监管总局对故意拉长账期、被投诉较多的大型企业依法约谈、调解、处罚。施工类中小企业可保留监理签证的工程量、竣工结算等凭证作为维权依据；行业主管部门也会明确合理账期与支付规则，形成市场约束。
系统学监理：监理工程师考试全部课程，覆盖三控三管一协调与工程款支付签证实务。
A：监理在工程款支付证书审核中更需按合同与验收标准客观把关，及时、合规签证有助于施工单位（多为中小企业）顺利回款，减少因拖延或随意扣减引发的回款难。
A：有。按建设工程监理规范，总监理工程师负责签署工程款支付证书，对工程量、进度款及竣工结算进行审核签证，是工程款支付流程中的关键把关环节。
A：市场监管总局已畅通投诉举报渠道，对故意拉长账期、被投诉较多的大型企业依法约谈、调解、处罚；也可向行业主管部门反映，并保留监理签证的结算凭证作为依据。
A：引导龙头企业在收到中小企业货物或服务后 60 日内以现金支付账款，央企带头示范，带动全行业形成及时支付的良好生态，减少票据替代现金造成的回款压力。
新政下备考建议：① 理解付款四项关键要素与监理签证职责；② 结合新政复习合同管理、投资控制实务；③ 领取2027监理工程师备考资料包，大纲与真题一次备齐。
