2026水利部通报10起招投标违法违规典型案例：围标串标等全曝光！监理人必看
环球网校·2026-06-23 09:32:13浏览 收藏
2026年6月22日，水利部通报10起招投标领域违法违规典型案例，涉及围标串标、弄虚作假、评标专家受贿、转包违法分包、领导干部干预等5类问题。本文详解10起案例具体情况，并分析监理人在招投标活动中的职责与风险防范，帮助监理从业人员汲取教训、筑牢合规底线！
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2026年6月22日，水利部发布重磅通报：将水利行业招标投标领域查处的10起违法违规典型案例予以公开通报!
为进一步规范水利行业招标投标市场秩序，充分发挥典型案例警示教育作用，水利部将近年来查处的围标串标、弄虚作假、评标专家受贿、转包违法分包、领导干部干预等5类突出问题予以通报。
这10起案例，涉及中标金额从800万元到1.9亿元不等，处罚措施包括罚款、信用扣分、限制投标、追究刑事责任等。
监理人注意：招投标活动是水利工程的关键环节，监理人既要依法履职、公正监督，也要筑牢合规底线、避免触碰红线!本文详解10起案例，帮助监理从业人员汲取教训!
主要表现：投标人通过操控多家企业集中投标、统一报价、协同控价等方式实施围串标，恶意操控评标基准价与中标结果。
案例1：安徽省某灌区项目多家企业围标案
案情：2024年4月，安徽某水利工程有限公司总经理周某，组织20家企业对安徽省某灌区项目实施围标，通过集中控价、拉低整体报价的方式干预评标基准价，最终由关联企业中标，中标价8040万元
处罚：2024年5月，周某被公安机关依法逮捕;2026年2月，属地公共资源交易监督管理部门对20家涉事企业作出行政处罚，合计罚款964.8万元;安徽省水利厅同步对全部涉事企业扣减信用分值
案例2：跨省团伙操控多家企业资质围串标牟利案
案情：自2020年起，刘某飞、李某军等人通过合作联营模式，取得8家企业在湘赣两地的经营权，组建运营团队，长期在湖南、江西等地参与水利、公路工程项目投标，实施围标串标，非法牟利200余万元
涉案金额：共涉及水利、公路领域项目191个，涉案总金额30亿余元
处罚：公安机关依法抓获犯罪嫌疑人11名，扣押、追缴赃款300余万元，相关涉案企业及人员后续均被依法追责
⚠️ 监理人警示：
监理人在招投标活动中，要严格审查投标人的资质和业绩，发现围标串标线索要及时报告
切勿参与或配合投标人的围标串标行为，否则可能承担连带责任
主要表现：投标人通过伪造证书、虚构业绩、篡改材料等方式弄虚作假，骗取投标资格和中标结果。
案例3：云南某建设集团有限公司提供虚假业绩骗取中标案
案情：2023年2月23日，云南某建设集团有限公司中标云南省临沧市某水库工程项目，但该公司在投标文件中提供虚假工程业绩材料
处罚：2023年7月，临沧市水务局依法作出行政处罚，对涉事企业罚款20.1万元，对相关负责人罚款1万元
案例4：两家企业伪造资质材料骗取西藏河道治理项目中标案
案情：2025年8月，某建设集团有限公司、河南某水利工程有限公司中标西藏自治区林周县某河道治理工程项目，但两家企业在投标文件中伪造专业技术人员职称证书等材料
处罚：林周县水利局依法取消两家企业中标资格，分别处以19.2万元罚款，并限制两家企业3年内参与林周县行政区域内各类水利工程项目投标
⚠️ 监理人警示：
监理人在审核投标人材料时，要认真核对证书、业绩的真实性，可以通过住建部、水利部官网查询证书真伪
发现弄虚作假行为，要及时书面记录并报告建设单位
主要表现：评标专家、招标人代表背离独立、公正、客观评审原则，接受利益输送，发表倾向性评审意见、操控评分结果。
案例5：内蒙古乌海市招标人代表马某违规评标、收受好处费案
案情：2022年7月，内蒙古自治区乌海市某河槽生态修复工程项目施工招标，项目招标代理机构总经理李某某，邀请水利领域专家马某以招标人代表身份参与项目评标。评标过程中，马某利用招标人代表身份发表倾向性言论，暗示其他评标委员会成员为某建设集团有限公司打高分。该公司中标后，马某收受感谢费1万元
处罚：2025年9月，马某被乌海市海南区人民法院以串通投标罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金2万元;2025年11月，马某被乌海市水务局给予开除党籍、开除公职处分
案例6：安徽省评标专家王某串通投标、收受贿赂案
案情：2024年5月，某河道管理局退休人员王某，利用其安徽省公共资源评标专家身份，在某县高标准农田水利配套项目招标投标过程中，为谋取非法利益串通投标人，违规为特定投标人抬高评分、干预评标结果，先后收受招标人代表及投标人贿赂共计10.6万元
处罚：2025年12月，王某被所在单位给予开除党籍处分;2026年1月，王某因犯串通投标罪被依法判处有期徒刑七个月，缓刑一年
⚠️ 监理人警示：
如果监理人被邀请作为技术专家参与评标，必须独立、公正、客观评审，不得受任何单位或个人影响
切勿收受投标人的任何财物或好处，否则可能构成非国家工作人员受贿罪
主要表现：中标企业违反规定，将中标项目转包、违法分包给其他单位或个人，只收取管理费用、不履行施工管理主体责任。
案例7：浙江某建设有限公司转包水利工程案
案情：2021年，浙江某建设有限公司中标安徽某河道治理工程后，未按规定自行履约施工，将整体工程项目转包给自然人叶某施工，按工程结算总价3%收取管理费
处罚：2025年11月，属地水行政主管部门依法对该企业作出行政处罚，没收违法所得20.9万元、罚款10.4万元，对项目经理罚款0.5万元
案例8：齐齐哈尔两家企业违法分包山洪沟治理工程案
案情：2024年3月，齐齐哈尔市某建筑工程有限公司、齐齐哈尔某建设发展有限公司，分别中标齐齐哈尔市碾子山区两项山洪沟治理工程，但两家中标企业将工程违法分包给某建工集团有限公司
处罚：齐齐哈尔市碾子山区水务局责令两家企业停止违法行为、限期完成整改，分别处以合同金额0.65%的罚款(罚款金额分别为5.6万元、5.5万元)
⚠️ 监理人警示：
监理人发现中标人有转包或违法分包行为，要及时下达监理通知单，要求整改
拒不整改的，要及时报告建设单位和行政主管部门
切勿与中标人串通，隐瞒转包或违法分包行为，否则可能承担监理责任
主要表现：领导干部及公职人员利用职务职权、岗位影响，违规干预、插手水利项目招投标流程，为特定企业谋取不正当利益。
案例9：陕西省安康市汉阴县水利局李某违规插手干预水利项目招标投标案
案情：2021年，陕西省安康市汉阴县水利局工作人员李某，违规插手干预辖区水毁堤防修复工程、山洪沟治理工程、中小河流防洪工程等多项水利工程建设项目招标投标活动，为管理服务对象承揽工程项目提供帮助，多次非法收受施工企业现金共计42万元
处罚：2022年12月，李某受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌职务犯罪问题依法移送检察机关审查起诉
案例10：安徽省某县农水局曹某泄露依法应当保密的信息、串通投标案
案情：2023年12月，安徽某建设有限公司副总经理杜某某，为谋求某河道改造提升与水环境综合治理项目中标，勾结时任某县农水局工作人员曹某。曹某违规向杜某某泄露该项目评标专家组信息、初步设计报告、工程概算等招标投标资料。最终，由山东某工程有限公司与杭州某公司组成的联合体1.9亿元价格中标
处罚：2024年4月，曹某因涉嫌串通投标罪被公安机关刑事拘留，2024年5月被依法逮捕;2025年3月，曹某被开除党籍、开除公职，因犯串通投标罪被依法判处有期徒刑七个月，并处罚金4万元
⚠️ 监理人警示：
监理人不得泄露招标投标活动中应当保密的信息(如评标专家名单、标底、投标人的报价等)
切勿利用职务便利，为特定投标人谋取不正当利益，否则可能构成串通投标罪或受贿罪
通报指出，各类水利行业招标投标主体要深刻汲取典型案例教训，以案为鉴，牢固树立法治思维，筑牢诚信底线。
各级水行政主管部门要深化招标投标领域突出问题整治，坚持问题导向、目标导向，紧盯重点从业群体，聚焦突出问题，严格查办案件，健全长效机制，切实维护公平竞争的招标投标市场环境。
重点学习：《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《水利工程建设项目招标投标管理规定》
了解法律法规对监理人的职责要求，避免违法违规
在施工招标阶段，认真审查投标人的资质、业绩、项目经理资格等
在施工阶段，监督中标人是否按投标承诺派驻项目经理和关键岗位人员，发现转包或违法分包及时报告
切勿收受投标人或中标人的任何财物或好处
切勿泄露招标投标活动中应当保密的信息
切勿利用监理职务便利，为特定单位或个人谋取不正当利益
对招标投标活动中发现的违法违规行为，要及时书面记录并报告
妥善保存监理通知单、监理例会纪要、监理月报等监理资料，以备后续查证
2026年6月22日水利部通报的10起招投标违法违规典型案例，涉及围标串标、弄虚作假、评标专家受贿、转包违法分包、领导干部干预等5类突出问题，处罚措施严厉(罚款、信用扣分、限制投标、追究刑事责任)。
监理人要从这些案例中汲取教训：
既要依法履职、公正监督，维护招标投标市场秩序
也要筑牢合规底线、廉洁自律，避免触碰法律法规红线
只有坚持法治思维、诚信底线，才能在水利工程监理行业走得更稳、更远!
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