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案例一:
【背景材料】
某建设工程,建设单位决定进行公开招标。经过资格预审,A、B、C、D 四家施工单位通过了审查,并在规定时间内领取了招标文件。投标人 A 在取得了招标文件后,认真核对了工程量,根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况,基于询价,并对措施项目作出处理后确定报价。在报价全部完成后,投标人A 按照规定时间将投标文件送达了招标单位。
投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候,由于交通拥堵,投标人 D 察觉可能在投标截止时间前不能赶到,因此给招标人打电话,说明理由和自己的报价,要求参加竞标,投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。
评标过程中,招标人采用综合评议法,最终选定投标人 D 为中标单位。对此结果,其他投标人均表示异议。
【问题】
1.什么是措施项目?投标人在投标时对措施项目应当如何处理?
2.招标人选定投标人 D 中标正确吗?为什么?
答案:
1.措施项目是指为完成建设工程项目施工,发生了该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时,对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目,由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价;而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目,可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑,措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项,而施工中又必须发生的项目,招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中,将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
2.招标人选定投标人 D 中标的做法不正确。
投标人 D 不能及时上交投标文件,应当视为放弃投标,招标人应当按照作废处理,不能将失去资格的投优标人 D 确定为中标人。
案例二:
【背景材料】
早在 1988 年原建设部发布的《关于开展建设监理工作的通知》中就明确提出要建立建设监理制度,在《建筑法》中也作了“国家推行建设工程监理制度”的规定。
工程监理企业在开展建设工程监理的过程中,要结合我国国情,严格按我国建设程序的要求做好监理的各项工作,为此,在工程建设中,我国制定了相互关联、相互支持的系列制度,共同构成了工程管理制度体系。
【问题】
1.在工程建设中,应当实行的主要管理制度有哪些?
2.简述项目总经理的职权。
1.在工程建设中应实行的主要管理制度有:项目法人责任制;工程招标投标制;建设工程监理制;合同管理制等。
2.项目总经理的职权有:
(1)组织编制项目初步设计文件,对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见,提交董事会审查。
(2)组织工程设计、工程监理、工程施工和材料、设备采购招标工作,编制和确定招标方案、标底和评标标准,评选和确定投、中标单位。
(3)编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划和建设进度计划;
(4)编制项目财务预算、决算;
(5)编制并组织实施归还贷款和其他债务计划;
(6)组织工程建设实施,负责控制工程的投资、工期和质量;
(7)在项目建设过程中,在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整;
(8)根据董事会授权处理项目实施过程中的重大紧急事件,并及时向董事会报告;
(9)负责生产准备工作和培训人员;
(10)负责组织项目试生产和单项工程预验收;
(11)拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员方案及工资福利方案;
(12)组织项目后评估,提出项目后评估报告;
(13)按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料;
(14)提请董事会聘请或解聘项目高级管理人员。
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