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某建设工程项目，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：
(1)由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作。
(2)要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施。
(3)由总监理工程师代表主持修订监理规划。
(4)由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。
(5)安排一名监理员主持整理工程监理资料。
【问题】
甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。
1、逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，指出不妥之处，并写出正确做法。
2、指出甲安装单位要求补偿材料退货造成费用损失申请程序的不妥之处，写出正确做法。该费用损失应由谁承担?
【答案】
1.(1)妥当。(2)不妥当。
不妥之处：报建设单位同意后实施。 正确做法：调整后的施工组织设计应经项目监理机构审核、签认。
(3)不妥当。
不妥之处：由总监理工程师代表主持修订监理规划。 正确做法：由总监理工程师主持修订监理规划。
(4)不妥当。
不妥之处：由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议。 正确做法：由总监理工程师负责处理合同争议。
(5)不妥当。
不妥之处：安排一名监理员主持整理工程监理资料。正确做法：由总监理工程师主持整理工程监理资料。
2.不妥之处：由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请。
正确做法：甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。费用损失由建设单位承担。
【案例】
政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：
事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定);B投标单位的投标报价明显高于其他 投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的;C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期， 但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订;D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。
事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。 事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。
事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。
事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。
【事件】
1、分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否 有效?说明理由。
2、事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定?
3、指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
4、指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
5、事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容?
【答案】
1.(1)A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定， 签字人有法定代表人的授权书。
(2)B单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。
(3)C单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件)。
(4)D单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正)。
2.(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商;
(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
3.(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。
(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。
(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位确定。
4.(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。
(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交《设计修改建议书》。 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。
5.(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书; (2)复核(平面和高程)控制网和临时水准点的测量成果。
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