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某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。
施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。
施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。
【问题】：
1在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。
2建设单位的哪些做法不妥?
3对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?
4施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?
【答案与解析】
1施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：
(1)未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。
(2)采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。
(3)不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。
(4)向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。
2建设单位的做法不妥之处如下：
(1)认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。
(2)不及时组织竣工验收不妥。
(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。
3对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：
(1)要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料;
(2)组织专题论证;
(3)经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行;
(4)经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。
4本问题中：
(1) 发生台风致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏后，建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复时，施工单位不同意无偿修复是正确的。因为按合同约定建设单位已认可施工单位的竣工验收报告，承担起工程管理的责任，门窗玻璃的损坏是在建设单位的保管期内。
(2) 工程修复时监理工程师的主要工作内容：
1)在门窗玻璃修复中进行检查验收，合格后予以签认;
2)核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
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