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某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。开工前发生以下事件：
(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，报给建设单位后签发给施工总承包单位;
(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;
(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;
(4)总监理工程师在审查施工合同时发现，施工合同专用合同条款中明确了项目经理的姓名、身份证号、授权范围，总监理工程要求补充遗漏的信息。
(5)专业监理工程师审查了总包单位直接报送的施工单位现场实验室等相关资料，认为没有报送试验室管理制度和同类工程检验业绩，退回要求重新报批;施工单位提出应该由总监理工程师审查后提出处理意见。
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：
(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格;
(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土;
(3)该部位施工完毕后，巡视时发现混凝土浇筑有质量问题，造成质量不合格。
竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
【问题】
1、总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法和理由。
2、对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
3、指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。
4、建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明正确做法。
【答案】
1、(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥;
理由：监理机构无权修改图纸;
正确做法：对图纸中存在的问题监理机构应将修改意见报送给建设单位，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(2)指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点，不妥;
理由：复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点的工作不属于测量监理员的工作职责;
正确做法：应指派专业监理工程师进行。
(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料，不妥。
理由：监理机构和分包单位没有合同关系，不应直接接受分包单位资料。
正确做法：总监理工程师应建议分包单位向总包单位递送资格报审表，由总包单位初步审核后报送监理机构。
(4)监理机构的说法正确;
理由：不符合专用条款约定，项目经理个人信息不全面.
正确做法：专用合同条款中应明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项
(5)专业监理工程师对实验室资料退回要求重新报批，妥当;
理由：按照监理规范规定，应由专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。
2、(1)监理机构应指令承包单位停止使用该批钢筋，并要求施工单位限期将其撤出施工现场。
(2) 由总监理工程师下达暂停令，指令施工单位不得进行混凝土的浇筑;要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。
(3) 项目监理机构发现施工存在质量问题的(或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当)，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
3、不妥之处：未组织竣工预验收。
正确做法：项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣
工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改;合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
4、不正确。
正确做法： 建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收;验收合格后方可使用。
【经典案例】
某监理公司承担了一项综合建设项目监理，该项目包括三棟不同结构和用途的建筑。监理机构设置了 A、B、C 共 3 个项目组，各项目组设置了三个总监理工程师代表作为组长，三个项目组组长直接接受总监领导。项目组内设置专项监理人员负责质量、安全、投资控制、合同管理和各专业施工。
1、总监理工程师在实施过程中发现一些问题，于是组织召开了项目监理部专题工作会议， 会议结束时总监理工程师总结了大家的意见，提出：
(1)、作为专项管理的监理工程师具备中级职称即可胜任，负责专业管理的工程师要求要要求有两年以上监理工作经验的中级职称。
(2)、各项目组负责人如果情况紧急可以下达暂停令，但是事后必须由总理监理工程师认可。
(3)、各项目组负责人负责本项目组范围内，调解建设单位与施工单位的合同争议。
(4)、各项目组负责人负责本项目组范围内，组织对工程结算的初步审核。
(5)、各项目组负责人有权力撤换本组不称职的监理员。
2、施工中发现混凝土质量有波动。采用动态控制图进行控制，发现三个组的控制图如下。
3、A 组监理的项目实施不久，建设单位提出了重大变更，需要重新编制项目的监理规划。总监指令 A 组组长主持重现编制监理规划，编制后交给建设单位。
【问题】
1、总监成立的项目部属于那种结构?设置三个总监代表是否允许。
2、总监提出的五条是否妥当，不妥当的请说明理由。
3、 三个组的混凝土质量情况应工序是否异常，如果不正常，属于那个情况。
4、对于 A 组的安排有何不妥?正确做法是什么?
5、项目监理规划应包括哪些内容?
【答案】
1、 属于直线制机构。允许设置三个总监理工程师代表。
2、(1)、要求监理工程师具备中级职称即可和要求有工程监理经验，不妥。
理由：监理工程师具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。
(2)、各项目组负责人情况紧急可以下达暂停令，不妥。
理由：在监理机构中只有总监才能下达暂停令，且一般应征得建设单位意见。紧急情况下可以直接先下达暂停令，但是应及时报告建设单位。
(3)、各项目组负责人调解建设单位与施工单位的合同争议，不妥。
理由：在监理机构中只有总监才能调解建设单位与施工单位的合同争议。
(4)、各项目组负责人负责本项目组范围内，组织结算的初步审核。妥当。
(5)、各项目组负责人有权力撤换监理员，不妥。
理由：在监理机构中只有总监才能调解建设单位与施工单位的合同争议有权力撤换监理员。
3、 (a) 工序异常，属于“链”。
(是指点子连续出现在中心线一侧的现象。出现五点链，应注意生产过程发展状况。出现六点链，应开始调査原因。出现七点链，应判定工序异常，需采取处理措施)
(b) 工序异常，属于“多次同侧”。
(是指点子在中心线一侧多次出现的现象，或称偏离。下列情况说明生 产过程已出现异常,在连续11 点中有 10 点在同侧。在连续 14 点中有 12 点在同侧。在连续 17 点中有 14 点在同侧。在连续 20 点中有 16 点在同侧。)
(c) 工序异常，属于“趋势或倾向”。
(是指点子连续上升或连续下降的现象。连续 7 点或 7 点以上上升或下降排列，就应判定生产过程有异常因素影响，要立即采取措施”。
4、总监指令 A 组组长主持重现编制监理规划，编制后交给建设单位。不妥。
正确做法：需要重新编制监理规划时，应由总监理工程师主持编制，编制后交给监理单位技术负责人审核批准，然后交给建设单位。
5、监理规划应包括下列主要内容：
1) 工程概况。
2) 监理工作的范围、内容、目标。
3) 监理工作依据。
4) 监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。
5) 监理工作制度。
6) 工程质量控制。
7) 工程造价控制。
8) 工程进度控制。
9) 安全生产管理的监理工作。
10)合同与信息管理。
11)组织协调。
12)监理工作设施。
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