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第一节 建设工程施工招标概述
1.施工招标文件体系(2+3)
| 时间 | 内容 |
| 纵向分两个环节 （根据招标程序） |
·标准施工招标资格预审文件 ·标准施工招标文件 |
| 横向分三类 （根据适用范围） |
·标准施工招标文件 ·简明标准施工招标文件 ·标准设计施工总承包招标文件 |
2.标准施工招标文件的组成(9部委于2007年颁布的两个文件)
| 时间 | 内容 |
| 标准施工招标资格预审文件 | ·资格预审公告 ·申请人须知 ·资格审查办法 ·资格预审申请文件格式 ·项目建筑概况 |
| 标准施工招标文件 | ·第一卷 标准文件，包括招标公告、投标邀请书、评标办法、合同条款及格式、工程量清单 ·第二卷 图纸 ·第三卷 技术标准和要求 ·第四卷 投标文件格式 |
3.标准施工招标文件使用的强制性(《招标投标法实施条例》)
■依法必须进行招标的项目
■行业标准施工招标文件和试点项目招标文件应不加修改地引用《标准文件》的部分内容
【2015年真题】关于标准施工招标文件的说法，错误的是( )。
A.标准施工招标文件能够完整的约束招标投标主体行为
B.标准施工招标文件是施工的示范文本，招标人应优先选用
C.标准施工招标文件规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为
D.标准施工招标文件具有强制性使用的效力
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。标准施工招标文件是一个完整的约束招标投标主体行为的文件体系;规定了招标投标过程中各阶段参与方的行为，具有强制性使用的效力。参见教材P21。
【例题】目前，( )项目的招投标，必须按照9部委联合颁布的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》的规定执行。
A.国家重点工程建设项目
B.工期在12个月以上的工程建设项目
C.投资额达到一定标准的工程建设项目
D.依法必须进行招标的工程建设项目
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用标准文本。参见教材P22。
4.三个文件的适用项目
| 项目情况 | 招标文件类型 | 适用范围 |
| 设计和施工不是由同一承包人承担的项目 | 标准施工招标文件 | ·一般项目 |
| 简明标准施工招标文件 | ·工期不超过12个月 ·技术相对简单 |
|
| 设计—施工一体化的总承包项目 | 标准设计施工总承包招标文件 |
【例题】《简明标准施工招标文件》的适用条件包括( )。
A.技术相对简单
B.工期不超过12个月
C.工期不超过18个月
D.设计和施工是由同一承包人承担的小型项目
E.设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目
『正确答案』ABE
『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。《简明标准施工招标文件》的适用条件包括：工期不超过12个月;技术相对简单;设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目。参见教材P22。
5.行业标准施工招标文件和试点项目的招标文件须不加修改地引用下列内容(2+3)。两须知+两办法+一条款
| 文件 | 不加修改引用的内容 |
| 标准资格预审文件 | ·申请人须知 （申请人须知前附表除外） ·资格审查办法（资格审查办法前附表除外） |
| 标准施工招标文件 | ·投标人须知（投标人须知前附表和其他附表除外） ·评标办法（评标办法前附表除外） ·通用合同条款 |
【2016年真题】编制施工招标项目的资格预审文件和招标文件时，必须不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》中的( )。
A.申请人须知前附表
B.资格审查办法
C.投标人须知前附表
D.资格预审公告
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是标准施工招标文件概述。两个前附表，申请人须知前附表、投标人须知前附表，均是根据项目具体情况填写，所以不同的项目前附表内容不同，不能不加修改引用。须不加修改引用的只有五类(2+3)：申请人须知、资格审查办法、投标人须知、评标办法、通用合同条款。参见教材P21。
6.其它强制性规定
| 项目 | 规定 |
| 专用合同条款 | ■专用合同条款，可对通用合同条款进行补充、细化 ■除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充和细化内容不得与通用合同条款强制性规定相抵触，否则抵触内容无效 |
| 投标人须知前附表 | 进一步明确投标人须知正文中未尽事宜 不得与投标人须知正文内容相抵触，否则抵触内容无效 |
| 评标办法前附表 | 明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序 没有列明的因素和标准不得作为评标的依据 |
7.简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包文件的内容
| 简明标准施工招标文件 （共八章） |
标准设计施工总承包文件 （共七章） |
| ·招标公告（投标邀请书） ·投标人须知 ·评标办法 ·合同条款及格式 ·工程量清单 ·图纸 ·技术标准和要求 ·投标文件格式 |
·招标公告（或投标邀请书） ·投标人须知 ·评标办法 ·合同条款及格式 ·发包人要求 ·发包人提供的资料 ·投标文件格式 |
| ·内容相对简单 | ·扩充了设计阶段任务 ·施工阶段有更高的管理和协调能力要求 ·评审内容更为详细 |
8.资格预审和资格后审
| 资格预审 | 资格后审 |
| ·资格审查在投标前 ·适用于公开招标 |
·资格审查在开标后评标前 ·适用于邀请招标 ·公开招标预计人数较少的也可适用资格后审 |
两者只是对投标人资格审查的时间不同，审查的内容和方法完全相同，均是考察投标人是否具备圆满完成招标工程的施工能力
【2016年真题】关于施工招标资格预审和资格后审的说法，正确的有( )。
A.两者均是考察投标人是否具备圆满完成招标工程的施工能力 B.通过资格预审的，在评标过程中不需要对投标人资格进行复查
C.资格后审在评标后定标前进行
D.资格后审和资格预审的时间不同
E.资格后审的内容比资格预审少
『正确答案』AD
『答案解析』本题考查的是施工招标中资格审查的内容。选项C，对投标人的资格审查在开标后评标前进行称为资格后审。选项E，资格预审与资格后审只是对投标人资格审查的时间不同，审查的内容和方法完全相同。参见教材P24。
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