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第一章 建设工程合同管理概述
第一节 建设工程合同管理的任务
1.建设工程合同管理的目标
| 目标 | 内涵 |
| 发展和完善建筑市场 | 市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为 |
| 推进建筑领域的改革（四项改革） | 法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制 |
| 提高工程建设的管理水平 | 质量、进度和投资三大控制目标的水平主要体现在合同中 |
| 避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪 | 建筑领域是我国经济犯罪的高发领域，通过合同管理能有效地做到公开、公正、公平 |
【2018年真题】为了建立能够独立承担民事责任的主体制度，在工程建设领域推行的管理制度是( )。
A.项目法人责任制
B.招标投标制
C.工程监理制
D.合同管理制
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是合同管理的目标。我国建设领域推行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。项目法人责任制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度。参见教材P1。
【2016年真题】市场经济主要是依据( )规范当事人的交易行为。
A.行政手段
B.合同
C.诚信
D.道德
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是建设工程合同管理的目标。在市场经济条件下，主要是依靠合同来规范当事人的交易行为。参见教材P1。
2.建设工程合同的种类
分类一：从承发包的不同范围和数量进行划分
| 合同种类 | 合同内容 | 签订主体 |
| 建设工程设计施工总承包合同 | 勘察、设计、施工 | 发包人与承包人 |
| 工程施工承包合同 | 全部或部分施工任务 | 发包人与承包人 |
| 施工分包合同 | 部分施工任务 | 承包人与分包人 |
【例题】从承发包的不同范围和数量进行划分，建设工程合同包括( )。
A.建设工程监理合同
B.建设工程设计施工总承包合同
C.工程施工承包合同
D.建设工程总承包合同
E.施工分包合同
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是建设工程合同的种类。一定要记准名称，注意不要选D。参见教材P2。
分类二：从完成承包的内容进行划分
■建设工程勘察合同
■建设工程设计合同
■建设工程施工合同
【2017年真题】依据《合同法》，下列合同属于建设工程合同的有( )。
A.勘察合同
B.设计合同
C.监理合同
D.施工合同
E.设备采购合同
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是建设工程合同的种类。按完成承包的内容进行划分，建设工程合同可以分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同和建设工程施工合同三类。参见教材P2。
3.建设工程合同的特征
| 特征 | 内涵 |
| 合同主体的严格性 | ·发包人一般应需具有法人资格 ·承包人必须具备法人资格，具有营业执照和相应的资质（两证齐全），且不能超越资质承包工程 |
| 合同标的的特殊性 | 工程合同的标的是各类建筑产品 具有不可移动性和单体性（独一无二，不可替代） |
| 合同履行期限的长期性 | |
| 计划和程序的严格性 | |
| 合同形式的特殊要求 | 建设工程合同应当采用书面形式 |
【2018年真题】建设工程合同的特征有( )。
A.合同主体的严格性
B.合同订立的短暂性
C.合同标的的特殊性
D.合同履行期限的长期性
E.合同形式的非要式性
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是建设工程合同的特征。建设工程合同的特征包括：(1)合同主体的严格性;(2)合同标的的特殊性;(3)合同履行期限的长期性;(4)计划和程序的严格性;(5)合同形式的特殊要求。参见教材P2～P3。
【2017年真题】关于建设工程合同的说法，错误的是( )。
A.建设工程合同的标的是各类建筑产品
B.建设工程合同主体一般应是法人
C.建设工程合同订立需经较长的准备期
D.建设工程合同应采用不要式合同
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是建设工程合同的特征。选项D错误，《合同法》要求建设工程合同应当采用书面形式，即采用要式合同。参见教材P3。
【例题】下列有关建设工程施工合同主体的论述，正确的有( )。
A.发包人必须是法人
B.承包人必须是法人
C.发包人必须具有发包资质
D.承包人必须具有承包资质
E.资质等级低的单位不能越级承包建设工程
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是建设工程合同的特征。选项A，发包人一般是法人，不是必须是法人。选项C，发包人不必须要求有资质，但承包人必须有资质。参见教材P2。
4.招标投标与合同的关系
第二节 建设工程合同管理的基本方法
1.严格执行建设工程合同管理法律法规
2.普及相关法律知识，培训合同管理人才
3.设立合同管理机构，配备合同管理人员
4.建立合同管理目标制度
5.推行合同示范文本制度
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