2020年监理工程师《合同管理》精讲讲义：第四章第三节

第四章建设工程设计招标和材料采购招标

第三节大型工程设备的采购招标(2-3分)

一、大型工程设备采购招标概述

大型工业性工程的主机设备采购由于技术复杂、标的物的价格高、型号各异，因此评审要素复杂。

2012年发布的《机电产品采购国际竞争性招标文件》标准范本，既适用于国际招标，也适用于国内招标。

(一)设备采购招标的特点

1.【2017年•单选题】大型非标准设备招标，中标人与招标人签订的合同属于()。

A.施工承包合同B.买卖合同

C.设备安装合同D.加工承揽合同

伴随服务的费用包括在投标报价内。伴随服务的内容一般包括：(1分)

(1)实施所供货物的现场组装和试运行。如果设备的安装由施工承包商负责，供货商须提供安装、试运行的监督和指导;

(2)提供货物组装和维修所需的专用工具;(3)为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册;

(4)在双方商定的一定期限(保修期)内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务;

(5)在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理;(6)对买方的运行、管理和维修人员进行培训。

2.【2017年•单选题】大型设备采购招标包括设备及伴随服务，投标人的伴随服务内容之一是()。

A.申请设备使用许可

B.设备的技术指标改进

C.设备的调试

D.设备运抵现场的保管

3.【2016年•多选题】机电设备采购招标范围的伴随服务内容包括()。

A.负责所供货的设备监造

B.提供货物组装和维修所需的专用工具

C.提供详细的操作和维护手册

D.监管施工承包商的设备安装并对安装质量负责

E.买方的维修、运行和管理人员进行培训

(二)招标程序

机电设备招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。招标程序与施工招标基本相同。有区别的是评审要素、量化比较的方法。

(三)评标量化比较的方法*

机电设备评标通常采用评标价法进行合格标书的量化比较，评标价最低者最好。

评标价法的原理与经评审的最低投标价法一致，但量化为货币的要素较多，包括与招标文件要求的交货期偏差;与交付货物一览表的偏差;付款条件的偏差;零部件和备品备件的费用;备件供应和售后服务设施所需费用;设备的性能和生产率;“投标资料表”技术规格中详细规定的其他评审要素。

4.【2015年•单选题】*关于机电设备招标的说法，错误的是()。

A.可以采用公开招标或邀请招标方式

B.招标程序与施工招标基本相同

C.评审要素和量化比较的方法与施工招标基本相同

D.招标文件应对要求提供的货物、招标过程和合同条款予以说明

二、初步评审

(一)投标书对招标文件响应的偏离1.投标书对招标文件的实质性偏差实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。

投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应的投标。下列情况属于没有实质性响应招标文件：

(1)未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求;

(2)超出经营范围投标;(3)资格证明文件不全;

(4)投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书;(5)业绩不满足招标文件要求;(6)投标保函的有效期不足;

(7)不满足技术规格书中主要参数和超出偏差范围。

2.投标书对招标文件的细微偏差

细微偏差(不构成实质性偏差)可以接受，通过书面质疑由投标人确认后，作为投标文件的组成部分(二)报价审查1.投标报价计算错误的修正

①单价计算的结果与总价不一致，以单价为准;

②文字表示的数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准;评标委员会改正后请投标人签字确认，作为投标书的有效组成部分;投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.转换为评标货币

国际投标时，投标人的报价可以选择任何一种货币;为了便于评标和比较，按开标当日中国银行卖出汇率，统一转换成投标须知规定的评标货币。

5.【模拟题·单选题】有关大型工程设备的采购招标，说法不正确的是()。

A.单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

B.文字表示的数值与用数字表示的不一致，以文字表示的数值为准

C.对招标设备的技术要求允许投标人有一定的偏差

D.在国际投标时，投标人只能按投标须知规定的评标货币报价

四、详细评审

详细评审的原则是现场接受货物可能发生的总费用和在规定的设备运行期内可能发生费用之和计算评标价，以评标价最低为最优。

在投标人报价的基础上，按照招标文件规定的评审要素进行价格量化后加到报价上，形成评标价。

6.【2014年•单选题】机电产品国际招标采购中，详细评审采用的评标方法是()。

A.综合评价法B.最低报价法

C.招标控制价法D.最低评标价法

(一)评审要素

1.货物到达施工现场的总费用

2.交货期

允许交货时间与招标文件要求的时间有一定的偏差。如果交货时间不能接受，视为非响应投标。

提前交货不考虑降低评标价，因为施工还不需要时不会使招标人获得工程的提前收益，还会增加仓储管理费和设备保养费。

3.付款条件的偏差

付款条件偏离，评标时将偏离要求给发包人增加或减少的费用按招标文件中规定的贴现率换算成评标时的净现值，在评标价上增加或减少相应金额计入其评标价中。

机电设备招标范本规定，投标人可以优惠条件方式提出替代的付款计划，说明采用该替代的付款计划投标价可以降低多少。招标人愿意接受，可以考虑中标投标人替代的付款计划。

4.零部件、备品备件

①设备运行两年内易损备件的获取途径和价格为评标要素。

②零部件、备品备件的价格可以单独报价

5.售后服务费用

招标人建立最起码的维修服务设施和零部件库房所需的费用，如果是单独报价，评标时应计入评标价。

6.使用期内的运营费用和维护费

7.设备的性能和生产率一般高于标准的，不考虑降低评标价。

7.【2018年•单选题】在大型工程设备采购招标中，关于评标的说法，正确的是()。

A.投标保证金额不足，属于细微偏差

B.备品备件的价格可以单独报价

C.单价计算的结果与总价不一致，属于重大偏差

D.评标是不应考虑运费问题

(二)评标价的计算

针对每位投标人，将上述的评标价调整值加到报价上，形成该投标人的评标价。按照评标价由低到高排列顺序，最低评标价的投标书最优。

中标人不一定是报价最低者，要综合考虑交货、安装指导、运行、维护等设备全寿命期招标人花费的最小原则。

8.【2015年•单选题】某国外设备投标的到岸价为300万美元，评审供货范围偏差增加评标价4万美元，商务偏差调整值为+2.5%，技术偏差调整值为+3%，则该设备投标价格的调整额为()万美元。

A.7.5B.11.5C.13.0D.20.5

本小节答案：1.D2.C3.BCE4.C5.D6.D7.B8.D

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