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第四章 建设工程监理招投标与合同管理
第三节 建设工程监理合同管理
一、建设工程监理合同订立
(一)建设工程监理合同及其特点
建设工程监理合同是指委托人(建设单位)与监理人(工程监理单位)就委托的建设工程监理与相关服务内容签订的明确双方义务和责任的协议。其中，委托人是指委托工程监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人;监理人提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。
建设工程监理合同是一种委托合同，除具有委托合同的共同特点外，还具有以下特点：
(1)建设工程监理合同当事人双方应是具有民事权力能力和民事行为能力、具有法人资格的企事业单位及其他社会组织，个人在法律允许的范围内也可以成为合同当事人。接受委托的监理人必须是依法成立、具有工程监理资质的企业，其所承担的工程监理业务应与企业资质等级和业务范围相符合。
(2)建设工程监理合同委托的工作内容必须符合法律法规、有关工程建设标准、工程设计文件、施工合同及物资采购合同。
(3)建设工程监理合同的标的是服务。
(二)《建设工程监理合同(示范文本)》GF-2012-0202的结构由“协议书”、“通用条件”、“专用条件”、附录A和附录B 组成。
1.协议书
协议书不仅明确了委托人和监理人，而且明确了双方约定的委托建设工程监理与相关服务的工程概况(工程名称、工程地点、工程规模、工程概算投资额或建筑安装工程费);总监理工程师(姓名、身份证号、注册号);签约酬金(监理酬金、相关服务酬金);服务期限(监理期限、相关服务期限);双方对履行合同的承诺及合同订立的时间、地点、份数等。
监理合同文件组成：协议书;中标通知书(适用于招标工程)或委托书(适用于非招标工程);投标文件(适用于招标工程)或监理与相关服务建议书(适用于非招标工程);专用条件;通用条件;附录 A、附录 B。本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
2.通用条件
3.专用条件
结合地域特点、专业特点和委托监理的工程特点，对通用条件中的某些条款进行补充、修改。
4.附录
附录需要约定的内容
二、建设工程监理合同履行
(一)监理人的义务
2)熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;
3)参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;
4 )审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措难、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;
5)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;
6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;
7)审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整;
8)检查施工承包人的试验室;
9)审核施工分包人资质条件;
10)查验施工承包人的施工测量放线成果;
11)审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令;
12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工程材料、构配件的质量;
13)审核施工承包人提交的工程款支申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准;
14)在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人;
15) 经委托人同意，签发工程暂停令和复工令;
16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;
17)验收隐蔽工程、分部分项工程;
18)审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;
19)审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告;
20)参加工程竣工验收，签署竣工验收意见;
21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;
22)编制、整理建设工程监理归档文件并报委托人。
(3)相关服务的范围和内 委托人需要监理人提供相关服务的，其范围和内容应在附录A中约定容
3.履 (1)委托人、施工承包人及有关各方意见和要求的处置
(二)委托人的义务
对于监理人以书面形式提交委托人并要求作出决定的事宜，委托人应在专用条件约定的时间
6.答复
内给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可
7.支付 委托人应按合同(包括补充协议)约定的额度、时间和方式向监理人支付酬金
(四)合同的生效、变更与终止
(3)监理人
(4)委托人
(5)不可抗
(6)合同解
(1)监理人完成合同约定的全部工作;
(2)委托人与监理人结清并支付全部酬金。
工程竣工并移交并不满足监理合同终止的全部条件。上述条件全部成就时，监理合同有效期终止。
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