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某工程，建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务施工单位。
在工程实施过程中，发生如下事件：
事件1：监理单位编制施工招标文件时，建设单位提出投标人资格必须满足以下要求：
(1)投标人为本省企业;
(2)拥有国有股份;
(3)取得安全生产许可证。
事件2：施工单位甲与建设单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订合同后，施工单位甲向项目监理机构提交了分包单位乙的资格报审材料，包括营业执照、特殊行业施工许可证、分包单位业绩及拟分包工程的内容和范围。项目监理机构认为分包单位资格报审材料不全，要求施工单位补充提交相应材料。
事件3：基础工程施工过程中，监理工程师巡视时发现施工单位采用了的一项新工艺，但未向项目监理机构报审过。
事件4：主体装修工程施工时，施工单位发现图纸错误，导致工程局部无法正常进行。施工单位采取措施后，未影响工期，但造成了工人窝工等损失。施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔的申请。
<1>、逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的要求，分别说明理由。
<2>、事件2中，施工单位还应补充提交哪些材料?
<3>、写出监理工程师对事件3的处理程序。
<4>、根据《建设工程监理规范》的规定，写出事件4中项目监理机构处理变更设计和费用索赔的程序。
答案部分见下一页
【正确答案】事件1中：
(1)投标人为本省企业的要求不能采纳。理由：招标人不得以地区限制排斥潜在投标人。
(2)投标人拥有国有股份的要求不能采纳。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视政策。
(3)投标人取得安全生产许可证的要求应该采纳。理由：投标人必须取得安全生产许可证。
【正确答案】施工单位还应补充提交的材料包括：企业资质等级证书;安全生产许可文件;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
【正确答案】事件3中的处理程序为：
(1)专业监理工程师报告总监理工程师;
(2)总监理工程师下达《工程暂停令》;
(3)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明材料;
(4)组织老师进行专题论证;
(5)经审定通过后予以签认并下达《工程复工令》。
【正确答案】事件4中，项目监理机构处理变更设计的处理程序如下：
(1)总监理工程师组织专业监理工程师审查变更设计申请，同意后提交建设单位;
(2)项目监理机构取得设计变更文件后结合实际情况对变更费用进行评估;
(3)总监理工程师就评估情况与建设单位和施工单位协调;
(4)总监理工程师签发工程变更单;
(5)项目监理根据工程变更单监督施工单位实施。
项目监理机构费用处理索赔的程序如下：
(1)审查索赔申请，符合索赔条件时予以受理;
(2)对费用索赔与建设单位和施工单位进行协商;
(3)在合同约定时限内签署索赔审批表。
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