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【背景资料】
某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。
为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。
总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理;②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。
总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。
在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：
(1)投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认;
(2)合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;
(3)进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期;
(4)质量控制组负责人审批项目监理实施细则;
(5)A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。
<1>、绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。
<2>、指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。
<3>、指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。
答案部分见下一页
【正确答案】监理机构的组织机构如下图所示：
其缺点：
(1)职能部门与指挥部门易产生矛盾;
(2)信息传递路线长，不利于互通信息。
【正确答案】总监理工程师工作中不妥之处及相应的正确做法：
(1)安排项目监理组负责人分别主持编写监理规划不妥。正确的做法是：应由总监理工程师主持。
(2)要求六个职能管理部门直接对施工单位进行管理不妥。正确的做法是：各标段监理组直接对施工单位进行监督管理;各职能部门是监理组负责人的参谋，只能对监理组进行业务指导。
(3)总监理工程师主持第一次工地会议不妥。正确的做法是：第一次工地会议应由建设单位主持。
(4)第一次工地会议后，总监理工程师审核批准监理规划，报送建设单位不妥。正确的做法是：在第一次工地会议前的一个规定时间，总监审批监理规划后，报送建设单位。
(5)要求A2标段出现质量隐患时由A2标段监理组专业监理工程师直接通知乙施工单位整改不妥。正确的做法是：通知施工总包单位进行整改。
(6)由标段监理组负责人签发《工程暂停令》不妥。正确的做法是：《工程暂停令》应由总监理工程师在建设单位认可下签发。
【正确答案】监理人员职责分工不妥之处及正确做法：
(1)投资控制组负责人签发工程款支付证书不妥。支付证书应由总监理工程师签发。
(2)合同管理组负责人负责调解合同双方争议和处理工程索赔不妥。调节合同争议和处理工程索赔应由总监理工程师负责。
(3)质量控制组负责人负责审批项目监理实施细则不妥。监理实施细则应由总监理工程师审批。
(4)进度控制组负责人审批工程延期不妥。工程延期应经建设单位认可，由总监理工程师审批。
(5)两个标段项目监理组负责人分别检查和监督标段人员工作，及时调换不称职人员不妥。总监理工程师应负责检查和监督标段监理组的工作;监理组负责人负责组织、指导、检查和监督本标段人员的工作，对于不称职人员及时报告总监理工程师，由总监理工程师决定调换。
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