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背景资料
某工程项目，建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。
开工前发生以下事件：
(1)总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，报给建设单位后签发给施工总承包单位;
(2)在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点;
(3)总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料;
(4)总监理工程师在审查施工合同时发现，施工合同专用合同条款中明确了项目经理的姓名、身份证号、授权范围，总监理工程要求补充遗漏的信息。
(5)专业监理工程师审查了总包单位直接报送的施工单位现场实验室等相关资料，认为没有报送试验室管理制度和同类工程检验业绩，退回要求重新报批;施工单位提出应该由总监理工程师审查后提出处理意见。
钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：
(1)按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格;
(2)在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土;
(3)该部位施工完毕后，巡视时发现混凝土浇筑有质量问题，造成质量不合格。
竣工验收时：总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。
【问题】
1、总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法和理由。
2、对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
3、指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。
4、建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明正确做法。
答案部分见下一页
【答案】
1、(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥;
理由：监理机构无权修改图纸;
正确做法：对图纸中存在的问题监理机构应将修改意见报送给建设单位，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
(2)指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点，不妥;
理由：复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点的工作不属于测量监理员的工作职责;
正确做法：应指派专业监理工程师进行。
(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料，不妥。
理由：监理机构和分包单位没有合同关系，不应直接接受分包单位资料。
正确做法：总监理工程师应建议分包单位向总包单位递送资格报审表，由总包单位初步审核后报送监理机构。
(4)监理机构的说法正确;
理由：不符合专用条款约定，项目经理个人信息不全面.
正确做法：专用合同条款中应明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项
(5)专业监理工程师对实验室资料退回要求重新报批，妥当;
理由：按照监理规范规定，应由专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。
2、(1)监理机构应指令承包单位停止使用该批钢筋，并要求施工单位限期将其撤出施工现场。
(2) 由总监理工程师下达暂停令，指令施工单位不得进行混凝土的浇筑;要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。
(3) 项目监理机构发现施工存在质量问题的(或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当)，造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
3、不妥之处：未组织竣工预验收。
正确做法：项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改;合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
4、不正确。
正确做法： 建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收;验收合格后方可使用。
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