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第六章 监理规划与监理实施细则
第二节 监理实施细则
一、监理实施细则编写依据和要求
监理实施细则是在监理规划的基础上，当落实了各专业监理责任和工作内容后，由专业监理工程师针对工程具体情况制定出更具实施性和操作性的业务文件，其作用是具体指导监理业务的实施。
(一)监理实施细则编写依据
《建设工程监理规范》规定了监理实施细则编写的依据：
(1)监理规划;
(2)工程相关的标准、设计文件;
(3)施工组织设计、(专项)施工方案。
还可以融入工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量体系。
【例】 根据《建设工程监理规范》(GBT 50319-2013)，下列文件资料中，可作为监理实施细则编制依据的是( )。
A.工程质量评估报告
B.专项施工方案
C.已批准的可行性研究报告
D.监理月报
【答案】B
(二)监理实施细则编写要求
《建设工程监理规范》规定，采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。
监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程专业特点，做到详细具体、具有可操作性。监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批后实施。可根据建设工程实际情况及项目监理机构工作需要增加其他内容。当工程发生变化导致监理实施细则所确定的工作流程、方法和措施需要调整时，专业监理工程师应对监理实施细则进行补充、修改。
从监理实施细则目的角度，监理实施细则应满足以下三方面要求：
1.内容全面
2.针对性强
3.可操作性强
【例】监理实施细则需经( )审批后实施。
A.总监理工程师代表
B.工程监理单位技术负责人
C.总监理工程师
D.相应专业监理工程师
【答案】C
二、监理实施细则主要内容
《建设工程监理规范》明确规定了监理实施细则应包含的内容，即：专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点，以及监理工作方法及措施。
【例】根据《建设工程监理规范》，下列内容中，不属于监理实施细则的是()。
A.监理工作控制要点
B.建立工作组织制度
C.监理工作流程
D.监理工作方法
【答案】B
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三、监理实施细则报审
(一)监理实施细则报审程序
《建设工程监理规范》规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。
(二)监理实施细则的审核内容
监理实施细则由专业监理工程师编制完成后，需要报总监理工程师批准后方能实施。
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1.编制依据、内容的审核 |
监理实施细则的编制是否符合监理规划的要求，是否符合专业工程相关的标准，是否符合设计文件的内容，与提供的技术资料是否相符合，是否与施工组织设计、(专项)施工方案使用的规范、标准、技术要求相一致。监理的目标、范围和内容是否与监理合同和监理规划相一致，编制的内容是否涵盖专业工程的特点、重点和难点，内容是否全面、翔实、可行，是否能确保监理工作质量等。 |
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2.项目监理人员的审核 |
组织方面 |
组织方式、管理模式是否合理，是否结合了专业工程的具体特点，是否便于监理工作的实施，制度、流程上是否能保证监理工作，是否与建设单位和施工单位相协调等 |
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人员配备方面 |
人员配备的专业满足程度、数量等是否满足监理工作的需要、专业人员不足时采取的措施是否恰当、是否有操作性较强的现场人员计划安排表等 |
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3．监理工作流程、监理工作要点的审核 |
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4.监理工作方法和措施的审核 |
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5.监理工作制度的审核 |
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