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四、基本建设程序与建设项目费用的构成
1.基本建设程序
基本建设是指国民经济各部门用投资方式来实现以扩大生产能量和工程效益为目的的新建、扩建、改建工程的固定资产投资及相关管理活动。
建设项目一般是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互相有内在联系的单项工程所组成的，建设中经济上实行统一核算、行政上有独立的组织形式、实行统一管理的建设工程总体，通常以一个企业(或企业集团)、事业行政单位或一个独立工程为一个建设项目。
基本建设程序，是指基本建设项目从规划、设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工投产交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后顺序，是基本建设全过程及其客观规律的反映。根据我国多年的建设经验，结合国家经济体制改革和投资管理体制改革深入发展的需要以及国家现行政策的规定，一般大中型建设项目的工程建设必须遵守一定的程序，一般包括三个时期六项工作。其中三个时期即投资决策前期、建设时期和生产时期。六项工作即编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究报告、编制和报批设计文件、建设准备工作、建设实施工作(组织施工和生产准备)、项目施工验收投产经营和后评价等。
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