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3、土地利用总体规划
3.1 规划分析
3.1.1 规划概述
简要介绍规划编制背景及主要内容，说明各类用地可供给量、需求量并分析其供需形势;对各供选方案中各类用地的规模、结构和布局进行对比，构建其土地利用类 型转移矩阵。附土地利用现状图、土地利用总体规划和土地利用分区图，图件要求与土地利用总体规划编制审查办法中的相关要求一致。
3.1.2 规划协调性分析
3.1.2.1 分析土地利用总体规划是否符合相关资源、环境保护法律、法规及政策要求。
3.1.2.2 分析土地利用总体规划与社会经济发展规划、环境保护规划、城镇体系规划、产业发展规划、资源开发规划、生态建设规划、生态功能区划、水土保持规划、林业发展规划、风景名胜区规划和森林保护规划等相关规划和区划的协调性。
3.1.2.3 规划协调性分析应遵循以下原则：
a)低层次土地利用总体规划应满足高层次土地利用总体规划及其他相关规划要求。
b)土地利用总体规划应与国民经济和社会发展规划、环境保护规划、城镇体系规划、城市总体规划、资源开发规划、交通发展规划、旅游发展规划等相衔接。
c) 规划协调性分析应从规划目标、用地规模、结构、布局和开发时序等方面入手。
3.1.3 规划方案初步筛选
初步分析土地利用结构和布局的环境合理性，对各供选方案进行筛选，找出符合相关资源、环境保护法律、法规及政策要求，并与相关规划相协调的规划方案，作为推荐方案。
3.1.4 规划不确定性分析
a)从能够预测、评价规划实施的环境影响的角度，分析规划方案中需要具备但没有具备、应该明确但没有明确的内容，明确规划产业结构、规模、布局及时序等方面可能存在的变化情况。
b)针对规划不确定性分析结果，将各种可能出现的情况，设置不同情景，用以预测、分析和评价不同情景下规划阶段性目标的可达性及其环境影响。
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