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学员：老师如果以条铁路或公路的建设要通过自然保护区的缓冲区而且没有其他的办法避免该由那个部门批准。
老师：如果无法避免，应当先修改自然保护区的缓冲区为试验区。
具体操作要看情况而定。国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
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