环境影响评价技术导则-总纲

【大纲要求】
环境影响评价技术导则―总纲
*大纲对本讲内容的要求是：1.掌握环境影响评价工作程序；2.掌握划分环境影响评价工作等级的依据；3.掌握环境影响报告书的具体内容；4.掌握建设项目工程分析的重点；5.掌握环境现状调查的主要内容；6.掌握单项评价方法的含义及其应用原则；7.掌握环境影响报告书结论编写的原则及要求。8.熟悉环境影响评价不同等级评价的详细程度；9.熟悉环境影响报告书编制的总体要求；10.熟悉建设项目工程分析的基本内容；11.熟悉建设项目实施过程的阶段划分；12.熟悉常用的环境现状调查方法及特点；13.熟悉常用的建设项目环境影响预测方法的分类及其特点；14.熟悉建设项目环境影响时期的划分；15.熟悉建设项目环境影响预测的范围及内容；
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【内容讲解】
一.总纲的适用范围和发展趋势
总纲的编制目的：规范环境影响评价工作，保护环境，促进经济、社会的可持续发展。
环境影响评价本身是一种科学方法和技术手段，通过理论研究和实践检验不断改进、拓展和完善，环境影响评价是必须履行的法律义务，是环境保护行政主管部门审批的一项法律制度。环境影响评价技术导则是最为直接和有效的管理措施。
二. 环境影响评价的工作程序
1.建设项目环境影响评价的管理程序：编制大纲→编制报告书（表）→评估报告书（表）→审批报告书（表）
2.环境影响评价的工作程序：准备→正式工作→编制报告
2.1准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和建设项目环境影响区的环境现状调查，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价重点，确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级。
2.2正式工作阶段：进一步的工程分析，充分的环境现状调查和监测，开展环境质量现状评价，进行环境影响预测，评价建设项目的环境影响，开展公众意见调查，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施。
2.3环境影响报告编制阶段：分析汇总正式阶段所得的各种资料和数据，从环境保护角度确定项目建设的可行性，给出评价结论，提出进一步减缓环境影响的建议并完成报告。
三. 环境影响评价的工作等级
1. 单项环境影响评价：
对各环境要素影响评价统称单项环境影响评价。
2. 环境影响评价工作等级的划分：
各单项环境要素评价划分为三个工作等级。划分的详细规定对应各单项环境影响评价导则。
不同的环境影响评价工作等级，要求的环境影响评价深度不同。一级评价，要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细和深入的评价，对该环境要素的现状调查、影响预测、评价影响和提出措施，要比较全面和深入，需采用定量化计算来描述。二级评价要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、深入评价，需采用定量化计算和定性描述完成。三级评价，对单项环境要素的环境影响进行一般评价，采用定性描述完成。
3. 环境影响评价工作等级的划分依据：
3.1划分依据：依据建设项目的工程特点、所在地区的环境特征进行划分。
3.2工程特点：
3.3环境特征：自然环境条件和特点、环境敏感程度、环境质量现状、生态系统功能与特点、自然资源及社会经济环境状况及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度。
4. 环境影响评价工作等级的调整：调整幅度上下不应超过一级。
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四.建设项目的工程分析
1.工程分析的基本原则：
1.1基本原则：一是提出的数据资料一定要真实、准确、可信。二是凡可定量表述的内容，应通过分析给出定量的结果。
1.2一般原则：一是要贯彻执行我国环境保护的法律、法规和方针、政策。二是工程分析要突出重点，表征建设项目环境影响的特征。三是工程分析应在对建设项目选址选线、设计建设方案、运行调度方式等进行充分调查的基础上进行。
2. 工程分析的主要内容：工程分析应对建设项目全部项目组成和所有时段的全部行为过程的环境影响因素及其影响特征、强度、方式等进行详细分析与说明。
2.1工艺过程分析
2.2资源、能源的储运分析
2.3交通运输影响分析
2.4厂地的开发利用分析
2.5非正常工况分析
3. 工程分析的方法：类比分析法、物料平衡计算法、查阅参考资料分析法。
4. 工程分析的阶段划分：施工阶段、运行阶段（正常状况和非正常状况或运行初期和运用中后期）、服务期满即退役阶段。
5. 工程分析的重点：通过工艺过程分析、核算，确定污染源强。
五.环境现状调查
1.环境现状调查的一般原则：
2. 环境现状调查的方法及特点：
2.1收集资料法
2.2现场调查法
2.3遥感方法
2.4特点:
3.环境现状调查的内容：⑴地理位置⑵地质环境⑶地形地貌⑷气候与气象⑸地面水环境⑹地下水环境⑺大气环境⑻土壤与水土流失⑼生态调查⑽声环境⑾社会经济⑿人文遗迹、自然遗迹与珍贵景观⒀人群健康状况⒁根据当地环境情况及建设项目特点，决定放射性、光与电磁辐射、振动、地面下沉及其他项目是否列入调查。
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六. 环境影响预测
1. 环境影响预测的原则
2. 环境影响预测的方法及特点：
2.1方法：⑴数学模式法⑵物理模型法⑶类比分析法⑷专业判断法
2.2特点
3. 环境影响时期划分及环境影响预测时段
3.1建设项目的环境影响，按项目实施的不同阶段，划分为建设阶段、生产运行阶段和服务期满后的环境影响三种。生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。
3.2所有建设项目生产运行阶段－分正常排放和不正常排放；大型建设项目应进行建设阶段的影响预测；矿山开发应预测服务期满后的环境影响。在进行环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的承载能力。一般应考虑两个时段，污染影响的承载能力最差的时段（即环境净化能力最低的时段）和承载能力一般的时段，
4. 环境影响预测的范围
5. 环境影响预测的内容
5.1环境质量参数：一类是常规参数，反映该评价项目的一般质量状况；一类是特征参数，反映该评价项目与建设项目有联系的环境质量状况。
5.2对建设项目环境影响进行的预测，是对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测。各评价项目应预测的环境质量参数的类别和数目，与评价工作等级、工程和环境特性及当地的环保要求有关。预测应给出具体结果。评价时注意叠加环境质量现状值（即背景值）。
七.评价建设项目的环境影响
1.单项评价方法及其应用原则
1.1单项评价方法是以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。
1.2在评价某个环境质量参数时，应对各预测点在不同情况下该参数的预测值均进行评价。
1.3单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性、范围、大小及重要程度。
2.多项评价方法及其应用原则
2.1多项评价方法适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价。
2.2采用多项评价方法时，不一定包括该项目已预测环境影响的所有质量参数，可以有重点地选择适当的质量参数进行评价。
2.3建设项目如需进行多个厂址优选时，要应用各评价项目的综合评价进行分析、比较。
八.报告书结论的编写
1.编写原则：报告书的结论是全部评价工作的结论，要在概括和总结全部评价工作的基础上，客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的关系。
2.编写要求：文字简洁、准确，最好分条叙述。
3.内容：⑴概括地描述环境现状，同时要说明环境中现已存在的主要环境质量问题。⑵简要说明建设项目的影响源及污染源状况。⑶概括总结环境影响的预测和评价结果。⑷对环保措施的改进建议。同时还应结合环保措施的改进与执行，说明建设项目在实施过程的各不同阶段，能否满足环境质量要求的具体情况。
⑴确定环境影响预测的范围和内容取决于（A C D E）。
A 评级等级   B 项目大小   C工程特点    D环境特性 
⑵在进行环境影响预测过程中，考虑到环境对影响的衰减能力，应考虑哪几个时段（B D）。      A 影响的衰减能力最强的时段   B影响的衰减能力最弱的时段   C 环境对污染的净化最强的时段   D影响的衰减能力一般的时段。 
⑶对建设项目周围地区进行现状调查时，根据评价项目工作等级、环境特点和影响预测需要，应说明（A B C D）。
A 调查参数   B调查范围   C调查的方法   D 调查的地点 
⑷简述建设项目环境影响预测的内容。 
⑸简述在环境影响评价报告书编制中，对建设项目周边环境应做哪些描述。
小结：大纲对本讲内容的要求：1.掌握环境影响评价工作程序；2.掌握划分环境影响评价工作等级的依据；3.掌握环境影响报告书的具体内容；4.掌握建设项目工程分析的重点；5.掌握环境现状调查的主要内容；6.掌握单项评价方法的含义及其应用原则；7.掌握环境影响报告书结论编写的原则及要求。8.熟悉环境影响评价不同等级评价的详细程度；9.熟悉环境影响报告书编制的总体要求；10.熟悉建设项目工程分析的基本内容；11.熟悉建设项目实施过程的阶段划分；12.熟悉常用的环境现状调查方法及特点；13.熟悉常用的建设项目环境影响预测方法的分类及其特点；14.熟悉建设项目环境影响时期的划分；15.熟悉建设项目环境影响预测的范围及内容；

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