环境影响评价相关法律法规精彩讲义（八）

二、    酸雨控制区和二氧化硫污染控制区（“两控区”）的环境政策
污染控制要求：7点（P115～116）

三、    全国生态环境保护纲要
1.    重要生态功能区的类型和生态功能保护区的级别
江河源头区、重要水源涵养区、水土保持的重点预防保护区和重点监督区、江河洪水调蓄区、防风固沙区和重要渔业水域等重要生态功能区，在保持流域、区域生态平衡，减轻自然灾害，确保国家和地区生态环境安全方面具有重要作用。对这些区域的现有植被和自然生态系统应严加保护，通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。跨省域和重点流域、重点区域的重要生态功能区，建立国家级生态功能保护区；跨地（市）和县市）的重要生态功能区，建立省级和地（市）级生态功能保护区。
2.    对生态功能保护区采取以下保护措施：
停止一切导致生态功能继续退化的开发活动和其他人为破坏活动；停止一切产生严重环境污染的工程项目建设；严格控制人口增长，区内人口已超出承载能力的应采取必要的移民措施；改变粗放生产经营方式，走生态经济型发展道路，对已经破坏的重要生态系统，要结合生态环境建设措施，认真组织重建与恢复，尽快遏制生态环境恶化趋势。
3.    各类资源开发的生态环境保护要求
    切实加强对水、土地、森林、草原、海洋、矿产等重要自然资源的环境管理，严格资源开发利用中的生态环境保护工作。各类自然资源的开发，必须遵守相关的法律法规，依法履行生态环境影响评价手续；资源开发重点建设项目，应编报水土保持方案，否则一律不得开工建设。
4.    “保护优先、预防为主、防治结合”的生态环境保护与建设工作方针

四、关于资源综合利用
1.    资源综合利用主要包括“三个方面”内容
2.    资源综合目录涉及的产品分类（P130）

第二节 产业政策
一、    国家关于加强产业政策和信贷政策协调配合的有关要求
《当前部分行业制止低水平重复建设目录》分“禁止”和“限止”两大类
二、    国家工商投资领域和外商投资产业目录
三、    国家关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资及严格控制铁合金生产能力的有关规定
1. 关于制止钢铁行业盲目投资的若干意见
（1）    加强产业政策和规划导向
（2）    严格市场准入管理
（3）    强化环境监督和执法
（4）    加强用地管理
（5）    加强和改进信贷管理
（6）    认真做好项目的清理工作
2.    关于制止电解铝行业违规建设盲目投资的若干意见
  （1）加强规划引导，严格项目管理
（2）调整经济政策，控制新建项目
（3）整顿开采秩序，合理利用资源
（4）加强监督检查，规范建设行为
3.    关于防止水泥行业盲目投资加快结构调整的若干意见
（1）    完善产业政策
（2）    科学规划布局
（3）    严格市场准入
（4）    强化环境监督
（5）    加强资源管理

四、    钢铁产业发展政策
1.    钢铁产业布局调整的原则要求
要综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件。钢铁产业布局调整，原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立轧钢厂，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。新增生产能力要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅度扩大钢铁生产能力。重要环境保护区、严重缺水地区、大城市市区，不再扩建钢铁冶炼生产能力，区域内现有企业要结合组织结构、装备结构、产品结构调整，实施压产、搬迁，满足环境保护和资源节约的要求。
2.    钢铁工业装备水平和技术经济指标准入条件
 建设烧结机使用面积180平方米及以上；焦炉炭化室高度6米及以上；高炉有效容积1000立方米及以上；转炉公称容量120吨及以上；电炉公称容量70吨及以上。沿海深水港地区建设钢铁项目，高炉有效容积要大于3000立方米；转炉公称容量大于200吨，钢生产规模800万吨及以上。钢铁联合企业技术经济指标达到：吨钢综合能耗高炉流程低于0.7吨标煤，电炉流程低于0.4吨标煤，吨钢耗新水高炉流程低于6吨，电炉流程低于3吨，水循环利用率95%以上。其它钢铁企业工序能耗指标要达到重点大中型钢铁企业平均水平。钢铁建设项目要节约用地，严格土地管理，有关部门要抓紧完成钢铁厂用地指标和建筑系数标准修订工作。