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《技术方法》-声环境影响评价范围
声环境影响评价范围依据评价工作等级确定。
对于以固定声源为主的建设项R(如工厂、港口、施工工地、铁路站场等)
满足一级评价的要求,一般以建设项目边界向外200m为评价范围;
二级、三级评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感目标等实际情况适当缩小;
如依据建设项目声源计算得到的贡献值到200m处,仍不能满足相应功能区标准值时,应将评价范围扩大到满足标准值的距离。
城市道路、公路、铁路、城市轨道交通地上线路和水运线路等建设项目
满足一级评价的要求,一般以道路中心线外两侧200m以内为评价范围;
二级、三级评价范围可根据建设项目所在区域和相邻区域的声环境功能区类别及敏感目标等实际情况适当缩小;
如依据建设项目声源计算得到的贡献值到200m处,仍不能满足相应功能区标准值时,应将评价范围扩大到满足标准值的距离。
《技术导则与标准》-环境影响评价文件的编制
一、编制总体要求
环境影响评价文件应概括地反映环境影响评价的全部工作,环境现状调查应全面、深入,主要环境问题应阐述清楚,重点应突出,论点应明确,环境保护措施应 可行、有效,评价结论应明确。文字应简洁、准确,文本应规范,计量单位应标准 化,数据应可靠,资料应翔实,并尽量?用能反映需求信息的图表和照片。资料表述应清楚,利于阅读和审查,相关数据、应用模式须编入附录,并说明引用来源; 所参考的主要文献应注意时效性,并列出目录。跨行业建设,目的环境影响评价, 或评价内容较多时,其环境影响报告书中各专项评价根据需要可繁可简,必要时,其重点专项评价应另编专项评价分报告,特殊技术问题另编专题技术报告。
二、建设项目环境影响报告书的编制要求
1. 专项设置内容
编制建设项目环境影响报告书时,应根据工程特点、环境特征、评价级别、国 家和地方的环境保护要求,选择下列但不限于下列全部或部分专项评价。
污染影响为主的建设项目一般应包括工程分析,周围地区的环境现状调查与评 价,环境影响预测与评价,清洁生产分析,环境风险评价,环境保护措施及其经济、 技术论证,污染物排放总量控制,环境影响经济损益分析,环境管理与监测计划,公众参与,评价结论和建议等专题。生态影响为主的建设项目还应设置施工期、环 境敏感区、珍稀动植物、社会等影响专题。
2. 编制内容
(1) 前言。简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要 环境问题及环境影响报告书的主要结论。
(2) 总则。
①编制依据。须包括建设项目应执行的相关法律法规、相关政策及规划、相关 导则及技术规范、有关技术文件和工作文件,以及环境影响报告书编制中引用的资
料等。
②评价因子与评价标准。分列现状评价因子和预测评价因子,给出各评价因子所执行的环境质量标准、排放标准、其他有关标准及具体限值。
③评价工作等级和评价重点。说明各专项评价工作等级,明确重点评价内容。
④评价范围及环境敏感区。以图、表形式说明评价范围和各环境要素的环境功 能类别或级别,各环境要素环境敏感区和功能及其与建设项目的相对位置关系等。
⑤相关规划及环境功能区划。附图列表说明建设项目所在城镇、区域或流域发 展总体规划、环境保护规划、生态保护规划、环境功能区划或保护区规划等。
(3) 建设项目概况与工程分析。采用图表及文字结合方式,概要说明建设项目 的基本情况、组成、主要工艺路线、工程布置及与原有、在建工程的关系。
对建设项目的全部组成和施工期、运营期、服务期满后所有时段的全部行为过 程的环境影响因素及其影响特征、程度、方式等进行分析与说明,突出重点;并从保护周围环境、景观及环境保护目标要求出发,分析总图及规划布置方案的合理性。
(4) 环境现状调查与评价。根据当地环境特征、建设项目特点和专项评价设置 情况,从自然环境、社会环境、环境质量和区域污染源等方面选择相应内容进行现状调查与评价。
(5) 环境影响预测与评价。给出预测时段、预测内容、预测范围、预测方法及 预测结果,并根据环境质量标准或评价指标对建设项目的环境影响进行评价。
(6) 社会环境影响评价。明确建设项目可能产生的社会环境影响,定量预测或 定性描述社会环境影响评价因子的变化情况,提出降低影响的对策与措施。
(7) 环境风险评价。根据建设项目环境风险识别、分析情况,给出环境风险评 估后果、环境风险的可接受程度,从环境风险角度论证建设项目的可行性,提出具体可行的风险防范措施和应急预案。
(8) 环境保护措施及其经济、技术论证。明确建设项目拟?取的具体环境保护 措施。结合环境影响评价结果,论证建设项目拟采取环境保护措施的可行性,并按技术先进、适用、有效的原则,进行多方案比选,推荐最佳方案。
按工程实施不同时段,分别列出其环境保护投资额,并分析其合理性。给出各 项措施及投资估算一览表。
(9) 清洁生产分析和循环经济。量化分析建设项目清洁生产水平,提高资源利 用率、优化废物处置途径,提出节能、降耗、提高清洁生产水平的改进措施与建议。
(10) 污染物排放总量控制。根据国家和地方总量控制要求、区域总量控制的 实际情况及建设项目主要污染物排放指标分析情况,提出污染物排放总量控制指标建议和满足指标要求的环境保护措施。
(11) 环境影响经济损益分析。根据建设项目环境影响所造成的经济损失与效 益分析结果,提出补偿措施与建议。
(12) 环境管理与环境监测。根据建设项目环境影响情况,提出设计期、施工 期、运营期的环境管理及监测计划要求,包括环境管理制度、机构、人员、监测点 位、监测时间、监测频次、监测因子等。
(13) 公众意见调查。给出?取的调查方式、调查对象、建设项目的环境影响 信息、拟?取的环境保护措施、公众对环境保护的主要意见、公众意见的采纳情况等。
(14) 方案比选。建设项目的选址、选线和规模,应从是否与规划相协调、是 否符合法规要求、是否满足环境功能区要求、是否影响环境敏感区或造成重大资源经济和社会文化损失等方面进行环境合理性论证。如要进行多个厂址或选线方案的 优选时,应对各选址或选线方案的环境影响进行全面比较,从环境保护角度,提出 选址、选线意见。
(15) 环境影响评价结论。
环境影响评价结论是全部评价工作的结论,应在概括全部评价工作的基础上,简洁、准确、客观地总结建设项目实施过程各阶段的生产和生活活动与当地环境的 关系,明确一般情况下和特定情况下的环境影响,规定采取的环境保护措施,从环 境保护角度分析,得出建设项目是否可行的结论。
环境影响评价结论一般应包括建设项目的建设概况、环境现状与主要环境问 题、环境影响预测与评价结论、建设项目建设的环境可行性、结论与建议等内容,可有针对性地选择其中的全部或部分内容进行编写。环境可行性结论应从与法规政 策及相关规划一致性、清洁生产和污染物排放水平、环境保护措施可靠性和合理性、 达标排放稳定性、公众参与接受性等方面分析得出。
(16) 附录和附件。将建设项目依据文件、评价标准和污染物排放总量批复文 件、引用文献资料、原燃料品质等必要的有关文件、资料附在环境影响报告书后。
《相关法律法规》-建设项目环境影响评价实施
根据《环评法》第26条建设项目建设过程中,建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。
注意:(1)环保对策的实施时间:建设过程中
(2)环保对策的实施内容:报告书(表)+环评审批意见中的提出的对策措施
(3)环保对策的实施方式:这是“三同时”制度的基本原则
《条例》第16条 建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
《案例分析》-输变电工程环评中需关注的问题
(一)输变电工程线路跨不通过的地域,根据项目周围生态环境敏感程度,确定环评以污染评价或以生态评价为主;
1.以电磁环境、噪声等污染影响为主的项目
针对线路沿线、变电所周边环境敏感目标进行预测和评价
2.以生态环境影响为主的评价
除了分析电磁、噪声外,按非污染生态型项目的导则进行生态环境影响评价,并提供相关图件。
(二)项目组成:列表分析、变电所、开关站、双回路线
(三)污染因子、评价等级及标准
1.主要污染因子(根据输变电工程的性质及其所处地区的环境特征来筛选,同时分施工期、运行期):
(1)电磁环境(运行期,变电站、新建高抗、电缆线路):工频电场、工频磁场、无线电干扰;
(2)声环境:
施工期(变电站、新建高抗):施工噪声
运行期(变电站、新建高抗、电缆线路):设备噪声(变电所主变噪声、输电线路电晕产生可听噪声);
(3)水环境:
施工期(变电站、新建高抗、电缆线路):施工人员生活污水
运行期(变电站):生活污水、车库冲洗废水。
(4)环境空气
施工期(变电站、新建高抗):施工扬尘
运行期(变电站):地下车库废气
(5)固废:
施工期(变电站、新建高抗):渣土、生活垃圾
运行期:
变电站:生活垃圾、废油
新建高抗:废油
(6)生态环境:
施工期:变电站:土地占用、弃土造成水土流失
新建高抗:土地占用。
2.评价等级
生态环境:按《环境影响评价技术导则-生态影响》(hj/t 19-2011)确定,影响范围小,占地小,生物量较小,三级。
电磁环境:《500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》(hj/t24-1998)
声环境:二级
地面水:小于三级,作一般分析
地下水:按新导则,不属于水源保护地、包气带防污性能为中、含水层易污染特征为中、地下水敏感程度不高、污水排放量小、水质简单,三级。
环境空气:地下车库废气,三级,作简要分析。
环境风险:涉及的化学品为:变压器油,不属于易燃、易爆、有毒物,做简要分析。
3.评价范围(按项目组成分评价因子确定):
变电站:工频电磁场r=500m;无线电干扰:围墙r=2000m;噪声:围墙外200m;
新建高抗工程:工频电磁场r=500m;无线电干扰:围墙r=2000m,噪声:围墙外200m;
地下电缆:工频电磁场,线路两侧50m带状区域;无线电,线路两侧2000m。
4.评价标准
电磁环境:根据《500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》,输电线路,距导线投影20m距离,测试频率为0.5mhz,80%时间80%置信度,无线电干扰≤55db(μv/m)
变电所:围墙外(非出现方向)频率为0.5mhz。
(四)选址与布局
(1)避开环境敏感点和保护目标,如自然保护区、国家森林公园、风景名胜区、城镇规划区、基本农田保护区、文物保护单位、机场、军事目标及无线电收信台等。
(2)尽量少占地,减少土石方工程量。
(3)改扩建工程,需寿命原有工程概况、环评及验收情况,污染物达标情况,存在的环境问题。
(4)明确树木砍伐类型、线路跨越自然保护区的施工方案
(5)说明项目与其他线路平行之间的关系
(6)扩建工程,说明原有工程概况、环评及竣工验收情况,污染物排放达标情况、存在的环保问题等。
(7)明确 地下车库出入口、排风口与敏感目标的距离,分析是否符合规范要求。
(8)明确冷却水处理工艺并说明排放的污染物去向。
(五)环境质量现状
电磁环境:委托有资质单位监测。
监测项目:地面1.5m高度处的工频电场强度、工频感应强度;0.5mhz的无线电干扰强度;等效a声级
考虑周围敏感性,增加一个工频电磁场强度、无线电干扰监测断面,最近的高层小区增加不同楼层噪声和一个24小时连续噪声监测,清晰掌握周围工频电磁场、噪声环境背景值。
说明测点受邻近道路交通噪声影响情况。
(六)环境影响预测(运行期、施工期)
1.电磁环境影响:
(1)变电所、输电线路:采用类比法。
类比对象选择原则:电压等级相同、建设规模、设备类型、运行负荷相似或相同、占地面积余平面布置相同或类似、周围环境气候条件、地形相同或类似。
(2)输电线路
生态影响为主。针对环境敏感点,特别是沿线居民进行达标分析。
2.噪声
关注邻近住宅建筑不同楼层的垂直声场。
地下电缆施工对周围声环境的影响,明确商品混凝土禁止现场搅拌
3.施工期扬尘影响:土方运输车,明确控制措施。
4.水土保持、生态环境影响
(1)水土保持:地方的生态建设规划(《安徽省水土保持生态环境建设规划》),是否位于水土流失重点治理区和重点监督区。
(2)措施
所区:土地整治、表土剥离、临时防护
道路:施工前表土剥离、设置边沟及砌浆排水沟、临时堆放土方采用临时编织带防护,两侧植被恢复。
输变电线路:合理选定塔位;保护走廊区选用跨越式;圩区兼顾防洪、泄洪、排涝、拦河、筑坝等水利保护要求;避开低洼、河岸及易冲刷地形;施工材料场、牵引场及时清理,恢复原有植被及功能;施工临时道路采用护坡工程。
(3)生态环境影响:
从生态区域规划、植被、动物、土地利用、风景及自然保护区来分析。
噪声影响:中低频噪声的影响。
(七)所址及线路路径合理性分析
1.本工程选址选线已避开自然保护区、国家森林公园、风景名胜区等保护项目,从环保、经济等角度对站址、路径进行多方案比选,确定最优推荐方案。
2.推荐站址及线路已取得沿线政府、相关主管部门同意的文件,通过与规划、法规、产业政策相符性分析,站址和线路选择是合理、合法的。
3.对于穿越自然保护区等生态敏感区,需按地方主管部门要求编制专题影响报告。
(八)环境保护措施及技术经济分析
1.规划设计,保证线路避开敏感点
2.线路导线5m内居民搬迁
3.优化施工时间和施工方式,提出减缓对生态保护目标不利影响的措施
4.平行线路见包夹敏感点的措施
5.变电站办公楼屋顶冷却塔和热泵机的减振降噪措施。
(九)清洁生产
从节约用地、减少电磁环境影响、降噪、节能等方面分析,通过类比适当量化。
(十)公众参与
按照环保部和地方的公众参与要求进行,对沿线单位和居民提出的意见进行归纳、对意见采纳与否进行说明。对持反对意见的公众进行回访,采用座谈会方式进行解释,已消除公众疑虑。同时简本按照《建设项目环境影响报告书简本编制要求》进行编制。
(十一)结论
从工程建设必要性、选址选线的环境可行性、环境质量现状、环境影响预测评价、环保措施、公众参与等方面归纳,得出项目可行的结论。
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