2023年环境评价工程师考试资料

《技术方法》之环境影响识别方法：

清单法(又称核查表法)

将可能受开发方案影响的环境因子和可能产生的影响性质，通过核查在一张表上一一列出的识别方法。又称列表清单法或一览表法。

(1)简单型清单法：仅是一个可能受影响的环境因子表，可做定性的环境影响识别分析，但不能作为决策依据。

(2)描述型清单法：较简单型清单增加了环境因子如何度量的准则。

(3)分级型清单法：在描述型清单法的基础上又增加对环境影响程度进行分级。

环境影响识别常用的是描述型清单法，目前有两种类型的描述型清单:环境资源分类清单、传统的问卷式清单。

环境资源分类清单，即对受影响的环境因素(环境资源)先作简单的划分，以突出有价值的环境因子。按工业类、能源类、水利工程类、交通类、农业工程、森林资源、市政工程等编制了主要环境影响识别表。

描述型清单即是传统的问卷式清单。在清单中仔细地列出有关“项目一环境影响”要询问的问题，针对项目的各项“活动”和环境影响进行询问。

由清单法发展而来，不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析功能。

以定性或半定量的方式说明拟建项目的环境影响。

该类方法主要有相关矩阵法和迭代矩阵法两种。环境影响识别中，一般采用相关矩阵法。

(1)叠图法，通过应用一系列的环境、资源图件叠置来识别、预测环境影响，标示环境要素、不同区域的相对重要性以及表征对不同区域和不同环境要素的影响。

叠图法用于涉及地理空间较大的建设项目(包括手工叠图和gis(地理信息系统)支持下的叠图法)。如“线型”影响项目(公路、铁道、管道等)和区域开发项目。

(2)影响网络法，采用因果关系分析网络来解释和描述拟建项目的各项“活动”和环境要素之间的关系。除了具有相关矩阵法的功能外，可识别间接影响和累积影响。

矩阵法：

矩阵法由清单法发展而来，不仅具有影响识别功能，还有影响综合分析评价功能。

它将清单中所列内容系统加以排列。把拟建项目的各项“活动”和受影响的环境要素组成一个矩阵，在拟建项目的各项“活动”和环境影响之间建立起直接的因果关系。以定性或半定量的方式说明拟建项目的环境影响。

该类方法主要有相关矩阵法和迭代矩阵法两种。

在环境影响识别中，一般采用相关矩阵法。该法通过系统地列出拟建项目各阶段的各项“活动”，以及可能受拟建项目各项“活动”影响的环境要素，构造矩阵确定各项“活动”和环境要素及环境因子的相互作用关系。

如果认为某项“活动”可能对某一环境要素产生影响，则在矩阵相应交叉的格点将环境影响标注出来。

可以将各项“活动”对环境要素的影响程度，划分为若干个等级，如三个等级或五个等级。

为了反映各个环境要素在环境中的重要性的不同，通常还采用加权的方法，对不同的环境要素赋不同的权重。

可以通过各种符号来表示环境影响的各种属性。

其他识别方法：

具有环境影响识别功能的方法还有叠图法(包括手工叠图法和GIS支持下的叠图法)和影响网络法。

叠图法在环境影响评价中的应用包括通过应用一系列的环境、资源图件叠置来识别、预测环境影响，标示环境要素、不同区域的相对重要性以及表征对不同区域和不同环境要素的影响。

叠图法用于涉及地理空间较大的建设项目，如“线型”影响项目(公路、铁道、管道等)和区域开发项目。

网络法是采用因果关系分析网络来解释和描述拟建项目的各项“活动”。

《导则与标准》之生态影响调查方法：

(1)文件资料调查。

查阅工程有关协议、合同等文件，了解工程施工期产生的生态影响，调查工程建设占用土地(耕地、林地、自然保护区等)或水利设施等产生的生态影响及采取的相应生态补偿措施。

(2)现场勘察。

①通过现场勘察核实文件资料的准确性，了解项目建设区域的生态背景，评估生态影响的范围和程度，核查生态保护与恢复措施的落实情况。

②现场勘察范围：全面覆盖项目建设所涉及的区域，勘察区域与勘察对象应基本能覆盖建设项目所涉及区域的80%以上。对于建设项目涉及的范围较大、无法全部覆盖的，可根据随机性和典型性的原则，选择有代表性的区域与对象进行重点现场勘察。

③勘察区域与勘察对象的选择应遵循验收调查重点确定原则进行。

④为了定量了解项目建设前后对周围生态所产生的影响，必要时需进行植物样方调查或水生生态影响调查。若环境影响评价文件未进行此部分调查而工程的影响又较为突出、需定量时，需设置此部分调查内容;原则上与环境影响评价文件中的调查内容、位置、因子相一致;若工程变更影响位置发生变化时，除在影响范围内选点进行调查外，还应在未影响区选择对照点进行调查。

(3)公众意见调查。

可以定性了解建设项目在不同时期存在的环境影响，发现工程前期和施工期曾经存在的及目前可能遗留的环境问题，有助于明确和分析运行期公众关心的环境问题，为改进已有环境保护措施和提出补救措施提供依据。

公众意见调查在公众知情的情况下开展，可采用问询、问卷调查、座谈会、媒体公示等方法，较为敏感或知名度较高的项目也可采取听证会的方式。调查对象应选择工程影响范围内的人群，从性别、年龄、职业、居住地、受教育程度等方面考虑覆盖社会各阶层的意见，民族地区必须有少数民族的代表。调查样本数量应根据实际受影响人群数量和人群分布特征，在满足代表性的前提下确定。

调查内容可根据建设项目的工程特点和周围环境特征设置，一般包括：

①工程施工期是否发生过环境污染事件或扰民事件。

②公众对建设项目施工期、试运行期存在的主要环境问题和可能存在的环境影响方式的看法与认识，可按生态、水、气、声、固体废物、振动、电磁等环境要素设计问题。

③公众对建设项目施工期、试运行期采取的环境保护措施效果的满意度及其他意见。

④对涉及环境敏感目标或公众环境利益的建设项目，应针对环境敏感目标或公众环境利益设计调查问题，了解其是否受到影响。

⑤公众最关注的环境问题及希望采取的环境保护措施。

⑥公众对建设项目环境保护工作的总体评价。

(4)遥感调查

①适用于涉及范围区域较大、人力勘察较为困难或难以到达的建设项目。

②遥感调查一般需以下内容：卫星遥感资料、地形图等基础资料，通过卫星遥感技术或GPS定位等技术获取专题数据;数据处理与分析;成果生成。

《法律法规》之环境监管制度的有关要求：

(1)要实施污染物总量控制制度，将总量控制指标逐级分解到地方各级人民政府并落实到排污单位。

(2)推行排污许可证制度，禁止无证或超总量排污。

(3)严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目;建设项目未履行环评审批程序即擅自开工建设或者擅自投产的，责令其停建或者停产，补办环评手续，并追究有关人员的责任。对生态治理工程实行充分论证和后评估。

(4)要结合经济结构调整，完善强制淘汰制度，根据国家产业政策，及时制订和调整强制淘汰污染严重的企业和落后的生产能力、工艺、设备与产品目录。

(5)强化限期治理制度，对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目;逾期未完成治理任务的，责令其停产整治。

(6)完善环境监察制度，强化现场执法检查。

(7)严格执行突发环境事件应急预案，地方各级人民政府要按照有关规定全面负责突发环境事件应急处置工作，环保总局及国务院相关部门根据情况给予协调支援。

(8)建立跨省界河流断面水质考核制度，省级人民政府应当确保出境水质达到考核目标。

(9)国家加强跨省界环境执法及污染纠纷的协调，上游省份排污对下游省份造成污染事故的，上游省级人民政府应当承担赔付补偿责任，并依法追究相关单位和人员的责任。赔付补偿的具体办法由环保总局会同有关部门拟定。

《案例分析》之水利水电类建设项目环境影响评价：

工程概况：

(一) 工程开发背景：

需要简要说明流域自然概况、流域水电开发规划和开发现状(说明梯级、已建、在建工程)、规划环评的开展情况;

重点对流域综合利用规划、水电专项规划等流域规划情况进行说明;

流域水电开发规划环境影响评价审查意见或流域水电开发环境影响回顾性评价研究成果是受理、审批建设项目环境影响评价的重要依据之一;

工程开发在流域中的作用及流域开发存在的环境问题。

(二) 工程概况：

1.阐明工程开发任务、开发形式、项目建设内容和规模等。

2.工程项目组成要完整，包括主体工程、施工辅助工程、公用工程、储运工程、办公及生活设施、水库淹没及占地、移民安置及迁、建工程、环保工程等部分。

3.工程平面布置图：枢纽施工总布置图。

4.与环境保护相关的工程特性指标(坝型、坝高、各种水位、库容、调节性能、电站装机容量、年平均发电量、工程占地、占用基本农田、工程土石方量)。

5.水库淹没及移民安置规划方案：淹没面积、人口、搬迁、生产安置人口、迁建新建城镇及工矿企业情况、复建专项规划等。

6.工程工期组成：准备期、筹建期、主体工程建设期、完建期、施工组织、施工期高峰人数、总投资、环保投资。

7.若为复核项目，阐明复核的原因、复核的主要内容以及设计变更情况。重点突出与环境联系密切的工程建设内容介绍，如开发任务、枢纽布置、施工工厂及布置、土石方平衡及渣场布置、施工导截流及初期蓄水、环境保护工程、工程运行调度、移民安置及专项设施建设等内容。

8.水电项目准备工作时间长、任务重，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程的环评报告，经地方环境保护主管部门批准后实施。但涉水工程不得纳入“三通一平”，如围堰、导流、大坝、厂房等主体工程。

9.若已进入筹建期，进行环境影响回顾性评价，要阐明“三通一平”工程、进场公路(已单独立项)的环评、水土保持方案报告书工作进展情况，以及是否审批通过。

10.工程运行调度：发电、洪水、下游供水调度。

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