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环境影响评价的重要性:
环境影响评价不仅是一项法律制度,同时也是一项技术,是正确认识经济发展、社会发展和环境发展之间相互关系的科学方法,是正确处理经济发展使之符合国家总体利益和长远利益,强化环境管理的有效手段,对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。环境影响评价能为地区社会经济发展指明方向,合理确定地区发展的产业结构、产业规模和产业布局。环境影响评价过程是对一个地区的自然条件、资源条件、环境质量条件和社会经济发展现状进行综合分析研究过程,它是根据一个地区的环境、社会、资源的综合能力,使人类活动不利于环境的影响限制到最小。
(1)保证建设项目选址和布局的合理性 合理的经济布局是保证环境与经济持续发展的前提条件,而不合理的布局则是造成环境污染的重要原因。环境影响评价从建设项目所在地区的整体出发,考察建设项目的不同选址和布局对区域整体的不同影响,并进行比较和取舍,选择最有利的方案,保证建设选址和布局的合理性。
(2)指导环境保护设计,强化环境管理 一般来说,开发建设活动和生产活动,都要消耗一定的资源,给环境带来一定的污染与破坏,因此必须采取相应的环境保护措施。环境影响评价针对具体的开发建设活动或生产活动,综合考虑开发活动特征和环境特征,通过对污染治理设施的技术、经济和环境论证,可以得到相对最合理的环境保护对策和措施,把因人类活动而产生的环境污染或生态破坏限制在最小范围。
(3)为区域的社会经济发展提供导向 环境影响评价可以通过对区域的自然条件、资源条件、社会条件和经济发展等进行综合分析,掌握该地区的资源、环境和社会等状况,从而对该地区的发展方向、发展规模、产业结构和产业布局等作出科学的决策和规划,指导区域活动,实现可持续发展。
(4)促进相关环境科学技术的发展 环境影响评价涉及到自然科学和社会科学的广泛领域,包括基础理论研究和应用技术开发。环境影响评价工作中遇到的问题,必然会对相关环境科学技术提出挑战,进而推动相关环境科学技术的发展。
同建设项目相比,政府出台相关政策和制定相关规划对环境的影响更广泛、历史更长久,而且影响发生后更难处置,国际和国内的经验证明,为了防止在社会经济发展中造成重大的环境损失和生态破坏,对有关政策和规划进行环境影响评价是十分重要的。
因此环境影响评价的重大作用体现在:第一,为了实施可持续发展战略;第二,预防因规划和建设项目实施后可能对环境造成不利影响;第三,促进经济、社会和环境的协调发展。
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