2021年环境影响评价师《技术方法》精选考点:建设项目环境影响评价的管理程序

建设项目环境影响评价的管理程序：

(1)环境影响分类筛选。

凡新建或改扩建工程，根据国家环境保护总局“分类管理名录”确定应编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表。

①编写环境影响报告书的项目是指对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要做全面的环境影响评价。

②编写环境影响报告表的项目是指可能对环境产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施是可以减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表，对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的，可附单项环境影响评价专题报告。

③对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目不需要开展环境影响评价，只填报环境保护管理登记表。

根据分类原则确定评价类别，如需要进行环境影响评价，则由建设单位委托有相应评价资格证书的单位来承担。

建设项目环境影响评价分类管理，体现了管理的科学性，既保证批准建设的新项目不对环境产生重大不利影响，又加快了项目前期工作进度，简化了手续，促进经济建设。

(2)评价大纲的审查。

编制环境影响报告书的建设项目，应编制评价大纲，评价大纲是环境影响报告书的总体设计，应在开展评价工作之前编制。评价大纲由建设单位向负责审批的环境保护部门申报，并抄送行业主管部门。环境保护部门根据情况确定审评方式，提出审查意见。

评价单位在实施中必须把审查意见列为大纲内容。

(3)环境影响评价的质量管理。

环境影响评价项目一经确定，承担单位要根据批准的评价大纲开展工作，同时要编制其监测分析、参数测定、野外实验、室内模拟、模式验证、数据处理、仪器刻度校验等在内的质保大纲。承担单位的质量保证部门要对质保大纲进行审查，对其具体内容与执行情况进行检查，把好各环节和环境影响报告书质量关。为获得满意的环境影响报告书，按照环境影响评价管理程序和工作程序而进行有组织、有计划的活动是确保环境评价质量的重要措施。质量保证工作应贯穿于环境影响评价的全过程，在环境影响评价工作中，请有经验的老师咨询，多与其交换意见，是做好环境影响评价工作的重要条件。最后请老师审评报告是质量把关的重要环节。

(4)环境影响评价报告书的审批。

审批程序：一律由建设单位负责提出，报主管部门预审，主管部门提出预审批意见后转报负责审批的环境保护部门审批。

另外，建设项目的性质、规模、建设等发生较大改变时，按照规定的审批程序重新报批。

对于环境问题有争议的建设项目其环境影响报告书(表)可提交上一级环境保护部门审批。

各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻下述原则：

①审查该项目是否符合国家产业政策。

②审查该项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局。

③审查该项目的技术与装备政策是否符合清洁生产。

④审查该项目是否做到污染物达标排放。

⑤审查该项目是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标。

⑥审查该项目建成后是否能维持地区环境质量，符合功能区要求。

环境影响报告书的审查以技术审查为基础，审查方式是老师评审会还是其他形式可由负责审批的环境保护行政主管部门根据具体情况而定。

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