2009年企业管理学概论讲义第三章(2)
|0·2009-10-19 15:27:29浏览 收藏
第二节 企业的组织机构
一、 企业组织机构设置的原则
1.任务目标原则，是一条总的指导原则;
1) 组织机构是一种手段，战略任务和经营目标则是目的。
2) 企业的任务、目标是组织机构设置的归宿点，是指衡量组织机构设置是否合理，是要看机构精简以后，是不是能够更好地完成企业的战略任务和经营目标。
2.专业分工与协作的原则，搞好分工协作要注意以下几点：
1) 分工要适当，不是越细越好。
2) 解决“扯皮”问题，简单地合并科室不是良策。
3) 加强协作，使组织内部有良好的横向协调，消除“扯皮”现象，措施包括：
(1)实行系统管理;
(2)设立临时的或常设的委员会。
(3)采取矩阵组织结构。
(4)制定管理工作流程;
(5)创造协调的环境。
3.指挥统一的原则，措施包括：
1) 实行首长负责制;
2) 正职领导副职;
3) 一级管一级;
4) 实行直线――参谋制，能够防止多头指挥，包括直线指挥人员(即对下属直接发号施令和参谋职能人员(即对下级只能实行业务指导，对下级的命令必须通过同级的直线指挥人员下达)。
4.有效管理幅度的原则：
1) 管理幅度是指一名上级领导者直接领导下级人员的人数，一般是越是基层的领导工作，素质好的干部、组织机构健全的单位，有效管理幅度就可能越大，反之，则越小。
2) 有效的管理幅度，是决定企业设置几个管理层次的一个基本因素。
5.责权利相结合的原则，要求是：
1) 建立岗位责任制;
2) 管理人员的责任和权力要一致，要防止两种偏差：
(1)有责无权或责任大而权力小的偏差;
(2)有权无责或者权力很大但不负什么责任的偏差。
3) 责任制必须同相应的经济利益结合起来。
6.集权与分权相结合的原则
1) 集权与分权指的是企业决策权的集中化与分散化;
2) 加强集权优缺点：
优点：
(1)有利于集中领导，统一指挥，统一意志、统一行动;
(2)有利于加强控制，加强企业内部横向协调;
缺点：
(1)限制下层管理人员的积极性、主动性和创造性的发挥;
(2)使最高领导层陷于大量繁琐的日常事务工作中，分散精力;
(3)使企业缺乏灵活性和适应性。
2) 加大分权的优缺点：
优点：
(1)有利于中下层统一管理，从实际出发灵活决策。
(2)有利于最高领导层摆脱大量日常繁琐事务的纠缠，集中精力解决重大决策问题。
缺点：
(1)滋生本位主义;(2)横向协调比较困难。
3) 影响集权与分权程度的主要因素有：
(1)企业规模，规模较大，分权应该多一些，反之，集权应该多些;
(2)生产技术特点;
(3)管理专业工作的性质;
(4)各单位的管理水平和干部素质;
4) 一个企业处于不同的成长发展时期，集权与分权的程度也会发生变化，不能因循守旧，僵化不变。
7.稳定性和适应性相结合的原则
1) 企业的组织机构必须具有一定的稳定性，是企业能够正常开展生产经营活动的起码条件。
2) 企业的组织机构有一定的适应性，由于市场和企业外部环境的变化，要求企业有良好的适应能力，才能生存和发展。
3) 在保持稳定性的基础上，进一步增强企业组织机构的适应性。
8.执行机构和监督机构设置分开的原则，有利于搞好双方关系，保证监督职能的切实履行。
9.精简机构的原则，任务是：
1) 必须在保证完成企业任务、目标的前提下讲精简，不能为精简而精简。
2) 取得精简机构的成功，关键在于加强人员培训改进管理工作。
