（一）知识产权保护的意义

1.保护知识产权，有利于调动人们从事科技研究和文艺创作的积极性。知识产权保护制度致力于保护权利人在科技和文化领域的智力成果。只有对权利人的智力成果及其合法权利给予及时全面的保护，才能调动人们的创造主动性，促进社会资源的优化配置。

2.保护知识产权，能够为企业带来巨大经济效益，增强经济实力。

3.保护知识产权，有利于促进对外贸易，引进外商和外资投资。

4.知识产权已经成为大国竞争的核心，加强知识产权保护对增强我国国际竞争力有重要意义。

（二）当前国际环境

1.知识产权规则竞争已成为大国竞争的重要内容。知识产权强国不断通过国际规则制定权与话语权谋求国家利益和竞争优势，如通过“TRIPs 协议”明确了世界范围内对于知识产权保护的最低限度。一些发达国家（如美国、英国等）则以与发展中国家签订国际条约的方式，来达到使发展中国家实施超出 TRIPs 协议要求标准的行为，从而进一步提高知识产权标准和范围。

2.知识产权成为掀起贸易摩擦与冲突的借口。随着世界经济局势的变化，特别是各国经济形势的差异化，知识产权成为掀起贸易摩擦与冲突的借口，如美国近年来多次对中国企业展开301调查，指责中国知识产权保护力度不足，并借机发起贸易争端。

3.知识产权保护呈现范围扩大、保护期限延长的趋势

世界知识产权规则调整的方向从贸易自由化转向生物多样性、动植物基因资源、公共健康和人权等立法体制等议题。更多的客体纳入专利保护的范围，部分发达国家将软件、遗传基因等都划入知识产权的保护范围。除此之外，还有更多的客体，如实验数据、卫星广播等都提出了知识产权保护的需求。同时，关于传统知识、民间文艺等客体加入知识产权保护客体的规则也在制定和讨论当中。

4.强化数字化环境下知识产权的保护策略

随着数字经济的兴起，世界各国强化新的知识产权保护战略，集中指向数字化时代的知识产权保护，此外，在生物技术领域、新能源等领域，加大了投入和对相应新技术的保护。

（三）加强知识产权保护的举措

1.完善知识产权法律制度体系

经过法治建设，目前我国的知识产权法律制度包括著作权制度、商标权制度、专利制度、工业版权制度、商号权制度、地理标志制度、商业秘密制度、反不正当竞争制度。尽管如此，我国立法水平不够，特别是对一些新兴领域，如数字经济、生物领域、植物新品种等，是否能够赋予权利、如何保护等，相关立法还未明确，因此应提高立法水平，明晰权利边界，强化保护措施。

2.强化保护力度

目前，我国对知识产权保护形成了行政救济和司法救济的双轨制，给予知识产权保护提供了有效途径。然而，市场上执法力度不严，侵权成本较低，致使侵权行为频发。应加强知识产权保护的力度，如强化执法力度，提高执法效率，强化知识产权执法、司法人才培养，加大惩罚性赔偿的力度，为知识产权保护提供强有力的保障。

3.强化知识产权意识，加大知识产权管理

我国企业核心技术缺乏，知识产权意识普遍不高，原创性动力不足，在对外贸易中往往成为诉讼的对象。有必要普及宣传知识产权法律法规，强化企业知识产权意识，鼓励、引导企业进行技术研发，掌握核心科技，引导企业进行知识产权管理的认证，建立有效的知识产权管理制度，保护知识产权。

4.加大知识产权公共服务建设，优化知识产权环境

（1）利用多边合作机制，加强知识产权保护交流合作与磋商谈判。目前知识产权保护主要国际规则对协调各缔约国知识产权政策发挥了重要作用，但因不少国家未参与，缔约国也基于自身立场不同而在实施规则时选择不同实施标准，知识产权执法与司法裁判尺度、标准也不尽相同。因此，我国应更大力度加强知识产权国际合作，协调知识产权保护立场与标准，保障执法与司法平等。

（2）提供海外知识产权保护信息及预警服务。利用国家力量，建立海外知识产权信息及预警平台，收集整理我国重点贸易国家（地区）知识产权法律及政策修改信息、重大知识产权纠纷案件裁判要旨信息，建立海外知识产权纠纷典型案例数据库，并对他国重大知识产权保护政策变化发出提示。

（3）发布重点国家（地区）知识产权保护国别指南。我国需要研究重点贸易国家（地区）、主要投资国家及“一带一路”沿线重点国家知识产权保护政策及行政执法、司法裁判体系与规则，形成知识产权保护国别指南，内容包括知识产权法律体系、知识产权主要法律制度、行政执法体系、司法体系与程序制度、知识产权保护制度特点与问题、该国投资及贸易注意事项等。

（4）建立海外知识产权援助机制。利用国家的力量，在条件成熟的国家或者地区建立知识产权帮助援助机构，加快建设海外知识产权纠纷应对指导分中心，开展海外知识产权纠纷应对指导，构建海外纠纷协调解决机制，为中国企业提供指导及援助。强化境外重点展会知识产权维权援助，为中国参展企业提供知识产权培训和法律咨询服务。此外，支持行业协会等组织建立海外维权机制，为中国企业海外知识产权维权提供专业化服务。

（5）推广与普及知识产权保险。鼓励保险公司开发、设计满足企业需求的知识产权保险产品，提升知识产权保险服务能力，并推广普及知识产权保险，促进保险在知识产权保护领域发挥作用。