建设单位对某项目实行施工招投标，建设单位的招标文件5月8日开始发售招标文件，到5月22日截止投标。建设单位6月18日发出中标通知书，7月22日与中标单位签订施工合同；履约保证金是中标合同价的10%。

评标委员会在评标过程中发现以下问题：

1.A投标单位的投标报价超过投标文件的最高限价；

2.B投标单位是联合体投标，但是没有提供联合体的投标协议共同协议；

3.C投标单位的投标文件没有负责人签字；

4.D投标单位提供的投标担保有瑕疵；

5.E投标单位的投标价格明显低与其他公司投标报价。

建设单位与中标单位按招标公告和投标文件签订了施工合同，但在工程实施过程中，因法规政策变化导致材料采购价格增加，而且建设单位在工程实施过程中增加工作量，施工单位要求增加工程量和调整合同价款。