问题1：

1.现代金融监管框架是指符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的一系列监管制度安排，它的构成要素为协调统一监管、加强宏观审慎管理、重视行为监管与功能监管、加强金融基础设施统筹监管等。

2.从国务院金融稳定发展委员会的正式成立，到国务院机构改革将银监会和保监会合并成立银保监会，可以说中国的金融监管框架改革已经取得实际性、阶段性的成果。

问题2：我国采取的主要措施和成效？（回顾我国加强和完善现代金融监管体系的重点举措）

近年来，党中央和有关部门积极推进金融监管框架改革，制定并实施了一系列政策举措，构建了适应我国金融发展现状的现代金融监管框架。

1.2015年10月，习近平总书记在党的十八届五中全会上发表深刻讲话，指出“要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线”。

2.“十三五”规划纲要提出：“加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。”由此，我国正式开始现代金融监管框架的建设工作。

3.2017年7月，第五次全国金融工作会议进一步贯彻建设现代金融监管框架的指导思想，并进行相关工作的详细部署。会议指出：要完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展，并把“强化监管，提高防范化解金融风险能力”作为金融工作四项重要原则之一。

具体举措：

（1）科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，完善金融机构法人治理结构。

（2）加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

（3）要坚决整治严重干扰金融市场秩序的行为，严格规范金融市场交易行为，规范金融综合经营和产融结合，加强互联网金融监管，强化金融机构防范风险主体责任。

（4）要加强社会信用体系建设，健全符合我国国情的金融法治体系。

（5）要加强金融监管协调、补齐监管短板等。

4.2018年3月，组建银保监会，我国新型金融监管框架“一行两会”成型。“一行两会”的监管框架强化了央行在金融监管中的统筹协调作用，有利于强化综合监管，优化监管资源配置，提升监管系统的效率。

5.“建立现代金融监管体系”的具体措施：

加强金融宏观审慎管理，增强金融监管的协调性、权威性、有效性，作出促进金融业健康发展的重要制度性安排，发展穿透式监管新技术。在各类跨行业、跨市场复杂金融产品不断扩张，金融市场资金流动复杂性空前提高，监管真空和监管套利行为在行业交叉领域不断滋生的背景下，对复杂金融产品全链条、金融市场资金流动全过程实施穿透式监管。等。

6.2019年，国务院金融稳定发展委员会加强统筹协调，积极稳妥处置金融领域突出风险，金融市场运行平稳，市场秩序好转，防范化解重大金融风险攻坚战取得阶段性成果。

7.《十四五规划》：完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，完善存款保险制度，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，对违法违规行为零容忍。

强化反垄断和防止资本无序扩张，坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行。提高金融法治化水平，对各类金融活动和行为依法实施全面监管。

8.《党和国家机构改革方案》

提出组建中央金融委，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展；设立中央金融委列为党中央机构序列；组建国家金融监督管理总局。