2022年高级经济师《财政税收》入门知识点：财政支出规模

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知识点：财政支出规模

一、财政支出规模含义

财政支出规模，是指在一定时期内(预算年度)政府通过财政渠道安排和使用财政资金的绝对数量及相对比率，即财政支出的绝对量和相对量，它反映了政府参与分配的状况，体现了政府的职能和政府的活动范围，是研究和确定财政分配规模的重要指标。

二、财政支出规模衡量指标

财政支出规模的衡量指标包括：反映财政活动规模的指标、反映财政支出规模的指标 、反映财政支出规模变化的指标。

1.反应财政活动规模的指标

反映财政活动规模的指标有两种,一是财政收入及其占国内生产总值 GDP 的比重;二是财政支出及其占国内生产总值的比重。

财政支出占国内生产总值的比重却更符合实际的原因：

①财政支出无论采取何种形式，都无一例外地表现为财政对国内生产总值的实际使用和支配的规模，而财政收入则只表明了财政可能使用和支配的规模。

②财政收入反映的是财政参与国内生产总值分配过程中的活动，财政支出反映的则是财政在国内生产总值使用过程中的活动，从社会再生产的过程看 ，是通过财政支出的规模和结构来实现资源的配置，直接影响社会再生产的规模和结构，财政分配的全过程固然始于财政收入，但最终完结于财政支出。

③财政收入和财政支出都发挥财政宏观调控职能，但二者必须相互搭配，例如实行减税政策时，一般需要通过举债来维持必要的财政支出规模。

④因为财政支出包含了债务收入的使用，所以财政支出指标必然涉及政府债务余额的变化和政府债务的使用情况，而财政收入指标却没有这种功能。

2.反映财政支出规模的指标

我国曾选用的衡量指标：财政支出/国民收入。现代市场经济国家大多：财政支出/国民生产总值或者国内生产总值。

用国民生产总值作分母衡量财政支出的规模好于用国民收入作分母衡量财政支出的规模的原因在于：随着产业结构的变化，忽略第三产业的产值无法反映国民经济的全貌;随着世界经济一体化，应将来自国外的净要素收入统计在内;随着技术水平不断发展，很难扣除折旧。

3.反映财政支出规模变化的指标

财政支出规模可以用绝对数指标来表示，也可以用相对数指标，即财政支出占 GDP 的比重来表示，由此可以衍生出反映财政支出规模变化的三个指标。

(1)财政支出增长率，以∆G( %)表示。财政支出增长率表示当年财政支出较上年同期财政支出增长的百分比 (%),即所谓“ 同比” 增长率。用公式表示为：

式中，∆G 代表当年财政支出较上年增(减)额，Gn 代表当年财政支出， GN-1 代表上年财政支出。

(2) 财政支出增长弹性系数，以 Eg 表示 。财政支出增长弹性系数是指支持增长率与GDP增长率之比。弹性(系数)大于 1，表明财政支出增长率快于 GDP 增长率。用公式表示为：

∆GDP代表当年GDP较上年GDP的增长额。

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