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滨人社办字〔2021〕21号
各县(市、区)人力资源社会保障局，各市属开发区组织部(人力资源部)，市直有关部门(单位)，各大企业：
为认真做好2021年度职称评审工作，根据《山东省职称评审管理服务实施办法》(鲁人社规〔2021〕1号)、省人力资源社会保障厅《关于做好2021年度职称评审工作的公告》等职称评审有关规定要求，结合我市实际，现将有关问题通知如下：
一、时间安排
我市评审的各系列高、中、初级职称评审工作原则上应于2021年11月30日前完成。省各系列高级评审委员会评审的职称按照评委会组建单位(办事机构)通知要求执行。实行“考评结合”的高级会计师、高级审计师、高级统计师、高级经济师职称申报评审时间，由高级职称评审委员会组建单位(办事机构)待国家公布考试成绩和分数线后确定。如遇特殊情况，评审委员会组建单位确需延期评审的，应在10月底前向相应人力资源社会保障部门报送书面申请。
二、申报范围和条件
(一)申报范围
1.凡在我市各类企业事业单位、社会团体、个体经济组织等用人单位从事专业技术工作，与用人单位确定了劳动(聘用)关系的专业技术人才以及从事专业技术工作的自由职业者，均可按规定的标准条件申报评审相应的职称(年限按周年计算，时间截止到2021年12月31日)。非公有制经济组织的专业技术人才按照属地原则，由所在单位通过县(市、区)人力资源社会保障部门申报或者通过人事代理机构申报，自由职业者由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所履行审核、公示、上报等程序。
2.在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居住证或海外高层次人才居住证的外籍人员，参加我市职称评审须符合相应职称系列(专业)的标准条件，可不受原职称资格限制。
3.公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位的在编人员)、离退休人员不得参加职称评审。
4.高层次人才、博士后、基层人才、援疆援藏援青人才、扶贫协作重庆人才、复合型人才、职业技能人才、事业单位创新创业科研人员、一线疫情防控人员等有特殊政策的，按其规定执行。
5.专业技术人才因工作岗位变动，新旧岗位所对应的职称不属于同一系列(专业)，可以申报改系列(专业)职称评审。实行“以考代评”的系列(专业)，应当参加相应考试。改系列(专业)职称申报，应当在现专业技术岗位工作一年以上，经单位考核合格并符合申报系列(专业)的职称标准条件。申报的职称应当与原取得的职称同层级，申报的系列(专业)应当与现专业技术岗位相一致，当年度不得申报高一级职称。改系列前后从事专业技术工作的年限可以累计计算，相关的业绩成果可以作为申报高一级职称的依据。
6.非企事业单位(含参公管理单位)的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作，在现工作岗位从事专业技术工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，可申报评审相应的职称。由省级高级评审委员会评审的职称，按评委会组建单位(办事机构)具体要求执行。
(二)申报评审条件
1.我省已完成标准条件修订的职称系列，按照新的标准条件执行，标准条件已在“山东省专业技术人员管理服务平台”(http://117.73.253.239:9000/rsrc)发布。未完成修订的，仍按照国家和省有关规定执行。
2.技工院校中级工班、高级工班、预备技师(技师)班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历申报评审相应专业职称。
3.进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，实现贯通的职称系列，符合条件的高技能人才可以参加评审相应专业职称。
4.继续教育条件，按照《山东省专业技术人员继续教育条例》、《关于开展滨州市2021年度专业技术人员继续教育工作的通知》和相关政策规定，完成要求的继续教育学时(学分)，申报中级职称时提供近四年以来的继续教育情况，申报高级职称时提供近五年以来的继续教育情况。
5.根据《省会经济圈一体化发展“369行动”方案》规定，省会经济圈城市各级人力资源社会保障部门，按照管理权限核准印发的职称资格证书和继续教育学时合格证书，免于办理外地调入专业技术人员职称确认和继续教育学时登记审核，与我市人力资源社会保障部门核准印发的职称资格证书和继续教育学时合格证书具有同等效力。
三、申报和审核要求
(一)申报要求
申报人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”的“职称申报评审系统”，在规定时间内进行申报。职称申报评审实行个人诚信承诺制。申报人对本人申报行为负责，承诺申报内容及所提供的材料真实、准确。对能提供信息共享或者网上上传电子佐证材料的，原则上不再要求申报人提供纸质材料。凡是通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的，不得要求申报人员额外提供证明材料。
事业单位专业技术人员申报评审职称的预申报工作由各县(市、区)人力资源社会保障部门、市直主管部门(单位)负责。实行按岗评审的事业单位，根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和岗位空缺需求，组织申报推荐工作。实行评聘分开的事业单位，按照事业单位管理有关规定，结合申报单位岗位设置和专业技术人员实际情况确定具体申报人数。
向省高评委推荐评审高级专业技术职务资格，由市人力资源社会保障局授权的市直相应业务主管部门(单位)负责受理、审查、整理、汇总，经市人力资源社会保障局审核同意后呈报省高评委;向市高评委和中评委推荐评审各级专业技术职务资格，县(市、区)的由县(市、区)人力资源社会保障部门负责呈报，市直部门(单位)的由市直各业务主管部门(单位)负责呈报。凡未经各级人力资源社会保障部门及主管部门(单位)人事机构审核盖章并填写审核意见的材料一律不予受理。
(二)审核要求
1.单位审核
用人单位应当打破档案、身份限制，健全本单位职称申报推荐程序，对申报人申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性进行审核，要按规定公开专业技术任职条件、推荐办法，事业单位应一并公布岗位名称及空岗数量，成立7人以上的推荐委员会(专家委员会或学术委员会，规模较大的单位应相应增加人数)，对申报人的职业道德、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价，提出推荐名单并排出名次。单位确定推荐申报职称人员名单后，在单位内部进行公示，公示期不少于5个工作日;经公示无异议的，填写《“六公开”监督卡》，按照职称评审管理权限逐级推荐上报。对不符合申报条件的材料，应及时退回并向申报人说明原因。
2.主管部门、呈报部门、评委会组建单位(办事机构)审核
单位主管部门、呈报部门、评委会组建单位(办事机构)要认真审核申报材料。对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料，应及时按原报送渠道退回，并请用人单位书面告知申报人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合评审条件;(2)不符合填写规范;(3)不按规定时间、程序报送;(4)未经或未按规定进行公示;(5)有弄虚作假行为;(6)其它不符合职称政策规定的。
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想要了解其他地区评审申报安排，可点击查看>>2021年全国各省高级经济师评审通知及评审时间汇总
四、评审组织要求
(一)评委会组建及调整
2021年度市级高、中级职称评审委员会名单见附件1，新增基层工程技术、基层农业技术、基层统计专业高级评审委员会。市直部门(单位)初级职称评审委员会名单见附件2，新增药品技术、质量工程、环保工程初级评审委员会。
按照省人力资源社会保障厅《关于做好2021年度职称评审工作的公告》要求，继续授权市教育局组建中小学教师正高级、中等职业学校教师正高级和副高级、实验技术正高级和副高级的职称评审委员会。
中小学教师、基层中小学教师、工程技术中级职称评审权限已下放至各县(市、区)，技工学校教师中级职称评审权限已下发至各技工院校。各县(市、区)组建的中评委和初评委由各县(市、区)人力资源社会保障部门面向社会公开。
(二)评委会评审
各评审委员会组建单位应严格按照规定的程序和要求，制定评审工作方案、遴选专家组建评审委员会。评审委员会应坚持德才兼备、以德为先、分类评价的原则，科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献，不唯学历、不唯资历、不唯论文、不唯奖项，结合实际创新评审评价方式和办法。
五、公示及发文发证
评审结束后，评审委员会组建单位(办事机构)应及时在“山东省专业技术人员管理服务平台”和组建单位(办事机构)官方网站对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日，各用人单位按照评委会组建单位(办事机构)要求在单位内部进行公示。评审结果公示结束后，人力资源社会保障部门或评审委员会组建单位(办事机构)应按程序确认或核准备案，及时行文公布，职称取得时间从评审通过之日起算。按照《山东省人力资源和社会保障厅关于印发山东省职称证书管理办法的通知》(鲁人社规〔2018〕22号)规定发放职称证书，实行电子证书的职称系列(专业)，专业技术人员登录“山东省专业技术人员管理服务平台”自行下载打印。
六、纪律要求
(一)严肃评审纪律。各县(市、区)、各部门(单位)要按照相关政策要求，加大政策落实力度，确保各项改革举措尽快落地、发挥实效，严肃认真做好本地、本部门(单位)职称工作。受理信访、投诉主要由用人单位人事(职称)管理部门负责落实、调查，接受单位纪检监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不得报送，并按有关规定处理，保障职称评审公平公正。
(二)加强监督督查。各评审委员会和用人单位要建立完善内部监督机制，将职称评审工作作为廉政风险防范的重要内容。评审委员会组建单位要与评委签订遵守评审纪律承诺书，有条件的评审委员会可以邀请人大代表、政协委员等参与监督，建立全程监督机制。对评审过程中发现或群众举报的违规违纪行为要及时认真进行核查，坚决杜绝违纪违法问题的发生。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评审委员会办事机构的检查，指导所属评审委员会办事机构加强职称评审工作的纪律教育，进一步规范评审工作程序，强化监督和制约机制。
(三)强化责任追究。用人单位负责审查申报材料的合法性、真实性、完整性和有效性，并组织推荐;主管部门审查申报条件和申报程序等;呈报部门负责审核申报材料手续是否完备，内容是否齐全;评审委员会办事机构负责指导本系列(专业)职称申报和材料审核工作，做好评审前材料分类整理、准备工作和评审委员会评审组织服务工作;评审委员会具体负责标准条件、工作程序、评审质量;职称管理部门负责对职称评审工作的综合管理和监督检查。对职称申报、推荐、评审等各环节要严格实行“谁审核，谁负责”的管理责任制，对发现问题的依法依规追究有关人员的责任。各级评审委员会办事机构不得擅自扩大、增加或减少受理及评审范围，凡违反评审程序和规定，或随意降低评价标准，导致投诉较多、争议较大，将视情况责令整改。对于专业技术职称申报评审过程中弄虚作假的人员，各地、各部门(单位)要严格按照国家和省有关规定进行处理。涉嫌违规违纪的，按照管理权限和有关规定，予以核查处理;涉嫌违法犯罪的，移送公安、司法机关处理。
本通知未尽事宜，应按照国家和省现行政策执行。职称申报评审收费应严格按省有关规定执行，不得以任何名义增加收费项目。工作过程中要强化舆情监督，及时掌握职称领域的苗头性问题，提高风险预判能力，及时做好风险处置;要注重挖掘典型，加强宣传解读，营造深化职称制度改革的良好氛围。如遇其他重大政策调整，按新的政策执行。
滨州市人力资源和社会保障局
2021年7月21日
附件：
附件1：2021年度滨州市市级高、中级职称评审委员会名单.xls
附件2：2021年度市直部门(单位)初级职称评审委员会名单.xlsx
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