2022年高级经济师《财政税收》预习知识点:财政资源配置职能

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知识点：财政的资源配置职能

1.市场经济体制：起主导作用的是市场配置。

2.财政资源配置方式实际上是一种政治程序，也就是公共决策(公共选择)

3.资源配置职能范围

(1)公共物品：国防、法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究。

(2)准公共物品：教育、医疗;生产准公共物品是政府职能的延伸。

(3)天然垄断行业的物品：天然垄断行业的物品有的可以通过财政进行资源配置，有的可以通过市场进行资源配置，但实行政府管制;究竟采用何种方式，要以效率优先的原则视具体情况而定。

4.资源配置的主要内容

(1)调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置：财政收入占国内生产总值比重。

(2)调节资源在不同地区之间的配置：主要是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段来实现。

(3)调节资源在国民经济各部门之间的配置，两个途径：

1)调整投资结构：首先是调整国家预算支出中的直接投资，如增加能源、交通和原材料等基础产业和基础设施方面的投资，减少加工部门的投资;其次是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，鼓励企业向短线产品投资，限制其向长线产品投资。

2)调整资产存量结构：进行资产重组，调整产业结构;主要应通过市场竞争，实行企业兼并和资产重组来进行。

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