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知识点：政府间事权、财政划分
预算管理体制是财政管理体制的主导环节，占有核心的地位。
一、政府间事权的划分原则
(1)外部性原则
(2)信息复杂性原则
(3)激励相容原则
从政府角度而言，各级政府都按划定的职能尽力做好自己的事情，且可以使全局利益最大化的一种制度安排。
要想保障政府间财政关系成功运行，实现激励相容，必须满足以下条件：地方政府自治条件;共同市场条件;预算硬约束条件;权力制度化条件。
二、政府间财政支出划分的原则
与事权相对称原则、公平原则、权责结合原则。
三、政府间财政收入的划分原则
效率原则：以征税效率的高低为划分标准。
适应原则：以税基的宽窄为划分标准。宽——中央，窄——地方。如增值税，税基广泛，属于中央税。
恰当原则：以税收负担的分配是否公平为标准。
经济利益原则：以增进经济利益为标准。
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