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知识点:财政投融资制度
(一)含义
政府为实现一定的产业政策和其他政策目标,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划。
以出资(入股)或融资(贷款)方式,将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动,所以它也被称为“政策性金融”。
(二)区分
政府投资并不意味着完全的无偿拨款;
财政投融资是一种政策性投融资,它不同于无偿拨款,也不同于商业性投融资;
是发展中国家基础产业部门发展的重要政策工具。
(三)特点
(1)一种政府投入资本金的政策性融资。
(2)目的性很强,范围有严格限制;它主要是为具有提供“公共物品”特征的基础产业部门融资。
(3)计划性与市场机制相结合。
(4)财政投融资由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营,政策性银行的资本金,主要应由政府预算投资形成。
(5)财政投融资的预算管理比较灵活,一定范围内(如50%)的追加,无需主管部门的审批。
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