2019年高级经济师《实务能力》重点题答案及解析

一、单项选择题

1.【答案】A

【解析】管理的首要职能是计划。

2.【答案】C

【解析】监听者、传播者、发言人是信息传递角色

3.【答案】C

【解析】G(经济增长率)=s(储蓄比率)/V(资本产出比率)。

4.【答案】A

【解析】在生产资料所有制所包含的各种经济关系中，归属关系是最基本的经济关系。

5.【答案】D

【解析】法约尔提出的管理五大职能是：计划、组织、指挥、协调、控制。

6.【答案】A

【解析】我国经济体制改革的中心环节是国有企业改革。国有企业改革的方向是建立现代企业制度。

7.【答案】B

【解析】非正式组织的积极作用在于可以提供员工在正式组织中很难得到的心理需要满足。

8.【答案】D

【解析】对个人在初次分配过程中所获得的收入进行再调节，以实现社会公平，集中在宏观领域。

9.【答案】B

【解析】本题考查恩格尔系数。据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上的地区为贫困地

区;50%～59%为温饱;40%～50%为小康;30%～40%为富裕;低于30%为最富裕。

10.【答案】B

【解析】本题考查计划工作的程序。分析当前情况，即对组织当前的状况进行分析是制定计划的前提。

11.【答案】D

【解析】本题考查决策的主要类型。根据决策条件的确定性，决策可以划分为确定型、风险型和不确

定型决策。

12.【答案】D

【解析】本题考查物质资料生产三个基本要素之一：劳动资料。人类进行物质资料生产的劳动资料包

括生产工具、生产场所、道路、运河等，其中最重要的是生产工具。

13.【答案】D

【解析】本题考查社会经济制度。社会经济制度是一定时期占统治地位的社会生产关系的总和，它构

成一定社会形态的最基本、最本质的经济基础。

14.【答案】C

【解析】本题考查我国社会主义初级阶段的基本经济制度。

15.【答案】C

【解析】三部门经济中的储蓄—投资恒等式I=S+(T-G)。

16.【答案】B

【解析】巴塞尔协议规定，到1992年底，所有签约国从事国际业务的银行的资本充足率，即资本与风

险加权资产的比率不得低于8%。

17.【答案】A

【解析】金融风险的特征：隐蔽性、扩散性、加速性、不确定性、周期性、可管理性。各种因素相互

交织，难以事前完全把握，这体现了金融风险的不确定性。

18.【答案】B

【解析】本题考查货币的职能。货币的流通手段是指货币充当商品交换媒介的职能。

19.【答案】D

【解析】决策作出后和付诸实施前，必须报请上级批准及被请示的人越多，分权程度就越小。企业中

处于较低管理层的管理人员所作的决策数量很多且很重要，那么也就是说必须报请上级批准及被请示的人

少，因此，组织分权程度较高。

20.【答案】B

【解析】五种需要像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，但这样次序不是完全固定的，可以变化，

也有种种例外情况。

21.【答案】C

【解析】仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易老师不得少于2/3。仲裁委员会从公道正派且符合

一定专业条件的人员中聘任仲裁员。

22.【答案】D

【解析】公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的本公司的股份及其变动情况，在任

职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五。

23.【答案】C

【解析】处分共有的不动产或者动产以及对共有的不动产或者动产作重大修缮的，应当经占份额2/3

以上的按份共有人或者全体共同共有人同意，但共有人之间另有约定的除外。

24.【答案】A

【解析】股票发行采用代销方式，代销期限届满，向投资者出售的股票数量未达到拟公开发行股票数

量70%的，为发行失败。

25.【答案】D

【解析】见《证券法》第28条。该条规定：“股票发行采取溢价发行的，其发行价格由发行人与承销

的证券公司协确定，报国务院证券监督管理机构核准。”

二、多项选择题

1.【答案】ABCD

【解析】稳定型战略的优点是：①减少开发新产品和新市场所必需的巨大资金投入和开发风险;②企业

可以充分利用原有经营领域中的各种资源;③避免资源重新配置和组合的成本;④防止由于发展过快、过急

造成的失衡状态。

2.【答案】AB

【解析】一体化发展战略是一种扩展组织经营范围的战略，它主要有两种表现形式：前向一体化战略、

后向一体化战略。

3.【答案】CD

【解析】按照决策问题出现的频率和解决的方式可以将决策分为程序化决策和非程序化决策。

4.【答案】ABC

【解析】产权制度的内容包括：产权关系和规则安排、产权结构安排、产权保护制度。

5.【答案】AB

【解析】基尼系数越大，收入分配越不平均;基尼系数越小，收入分配越平均。

6.【答案】ABD

【解析】金融风险的基本特征有：隐蔽性、扩散性、加速性、不确定性、周期性、可管理性。

7.【答案】ABCD

【解析】促进区域经济协调发展的途径有：①促进区域之间经济体制环境的统一;②促成区域之间要素

市场的统一;③推进区域产业协调发展;④推动和规范地方政府间的区域经济合作;⑤鼓励企业跨区域发展;

⑥中央政府应在继续发展经济相对发达区域的同时，注重采取措施加快欠发达区域的经济发展。

8.【答案】ABCD

【解析】科学发展观与和谐发展的关系：①科学发展观是关于发展的一种总体看法和根本观点;②和谐

发展是发展的过程;③科学发展观为实现和谐发展提供指导(观念提供指导);④和谐发展是科学发展观的体

现。

9.【答案】BCD

【解析】依据公司的内部管辖关系为依据进行分类，可将公司分为本公司和分公司

10.【答案】ABD

【解析】对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解解释。有两种以上解释的，应当作出不利

于格式条款提供方的解释。故选项C错误。

三、简答题

1.衡量集权与分权的标志有以下几点：

最根本的标志：组织中各项决策权限的分配是集中的还是分散的。

(1)所涉及的决策数目和类型。低层管理者决策的数目越多，分权程度就越大;所作决策的重要性越强，

分权程度也越大;

(2)决策过程的集中程度。决策作出后和付诸实施前，必须报请上级批准及被请示的人越多，分权程度

就越小。

(3)下属决策受控制的程度。下属决策受控制的程度越高，分权程度较低。

2.统一，各种类、各层次的市场在本国范围应当成为一个有机的整体，形成全国统一的大市场。

开放，对内开放和对外开放。充分利用国内和国外“两个市场”、“两种资源”，实现资源合理配置。

竞争，完善的市场体系以竞争性市场为基础。各类市场活动被置于市场竞争环境中，受竞争机制的支

配。

有序，各类市场运行要符合市场经济规律，各个经济主体的行为有严格规定，各种市场交易活动有严

格的约束。

四、辨析题

1.正确。

管理客体的可控性，是指管理客体能对管理主体发出的信息作出反应，管理主体能够通过一系列的管

理手段影响和控制管理客体按照既定的目标运行，并取得较好的管理效果。

相对于管理主体的控制或管理能力来说，管理客体的可控制是不断发展变化的。因为随着时代的前进、

人类的进步和科学技术的不断发展，人类认识事物的能力不断提高，管理的范围不断扩大，这样就使许多

过去只能凭感性经验管理的客体，变为科学管理的对象。由此可见，管理客体本身不是一成不变的，管理

客体的可控性也不是一成不变的。从一定意义上说，管理主体控制和管理能力的增强以及由此引起的管理

客体范围的扩大与可控性的增加，也是人类历史不断前进的重要标志。

2.正确。

任何事物都是质和量的统一，而且一定的质决定一定的量。因此，人们认识事物一般问题按照质、量、

度的顺序进行，即从质的研究出发，通过量的分析，达到对度的把握。没有质的分析，量的分析就没有界

限。没有质的规定标准，也就无所谓量上的“量优”、“最佳”。因此，离开了定性分析，数量分析方法

就只能是一些空洞无物的公式，什么也不能说明。正确的途径应当是把定性分析与定量分析有朵地结合起

来，以定性分析为依据，以定量分析为工具。

3.不正确。

经济增长和经济发展是两个不同的概念。经济增长一般指的是GDP即国民生产总值的增长;而经济发展

的概念要广得多，经济的增长只是指数字的上升，不包括经济结构的优化、经济增长点的增多等等;经济发

展则既包括GDP的增长，又包括经济结构的优化、上层建筑的优化、经济增长点的增多等多方面的因素。

经济增长是手段，经济发展是目的;增长是发展的动力和基础，发展是增长的结果。一般说，没有经济增长

就没有经济发展,但有经济增长不一定有经济发展。

4.正确。

因为资源配置是社会再生产始终面临的问题，资源配置的效率决定了社会生产和再生产的效率。生产、

分配、交换、消费四个环节都必须面对资源的稀缺性，对资源作出选择，必须回答资源配置的方式和方向。

所以，资源配置是经济学中的核心问题。正确理解资源配置是经济学的核心问题，就不仅要研究资源

配置的经济关系，也要研究资源配置的方式和方向。

5.此观点是片面的。

(1)我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。它的确立，

是由我国的社会主义性质和初级阶段国情决定的。公有制是我国社会主义经济制度的基础，它包括国有经

济和集体经济。国有经济是国民经济的主导力量，在建设中国特色社会主义经济中，发挥着重大的作用。

集体经济是公有制经济的重要组成部分，发展多种形式的集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义，

必须毫不动摇地巩固公有制经济的主体地位。

(2)非公有制经济包括个体经济、私营经济、外贸经济等。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重

要组成部分，它在促进经济增长、繁荣市场、方便人民生活、解决就业等方面，也发挥着日益重要的作用。

必须毫不动摇地支持和股利非公有制经济的发展。

(3)因此，我们必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，还要坚持多种所有制经济，才能促进国

民经济的发展。

6.不正确。

管理的整体优化，是指整个管理系统的优化，管理全过程的优化，也是指管理总目标的制定和实现的

优化。

一般来说，管理的整体优化和局部优化是辩证统一的关系，整体优化要以局部优化为基础，局部优化

则要以整体优化为前提。但是，整体优化往往不定是局部优化的简单相加，而是局部优化的综合。为此，

在管理中坚持整体优化的原则，要正确处理整体与局部的关系，要通过各种有效的调节政策和方法，减少

它们之间的矛盾，增强整体功能。

五、论述题

1.科学发展观是社会主义现代化建设最重要的指导思想科学发展观来源于实践，是我们党对长期发展

实践的经验总结和理论升华，是指导我们抓住机遇、加快发展的世界观和方法论，是我们应对更加复杂的

国际国内环境和各种新挑战的强大思想武器。科学发展观符合我国的实际，是全面建设小康社会和推进社

会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想。我国人口众多，人均资源占有量少，正处在工业化、城镇

化、市场化和国际化程度不断提高的发展阶段。这些年来，在经济总量不断增大，经济发展保持着较快增

长速度的同时，城乡之间、区域之间、经济发展与资源环境保护之间、经济发展与社会发展之间不协调的

问题越来越突出，已目益成为制约经济发展和社会和谐的重要因素。我国社会发展中出现的种种矛盾和问

题，反映出经济工作的不少方面还不符合科学发展观的要求。无论消除当前经济运行中的不健康不稳定因

素，还是解决经济社会发展中的深层次矛盾，都要求我们全面准确地把握科学发展观的深刻内涵，并切实

加以贯彻落实。

2.(1)从宏观角度看，效率表现为资源在社会各生产部门的有效配置;从微观角度看，效率表现为各经

济主体生产经营效能的充分发挥。就与效率的关系而言,公平可以理解为平等，主要指机会的平等和收入的

平等。

(2)效率优先、兼顾公平是社会主义初级阶段处理公平与效率关系的原则。允许和鼓励一部分人通过诚

实劳动和合法经营先富起来，承认差别，合理拉开个人收入的差距，调动各方面的积极性，促进生产发展，

体现的是效率优先。效率优先会促进生产力的发展，增加社会财富，为在更高层次上实现社会公平，最终

实现共同富裕创造物质条件。

(3)强调效率优先，不是不讲社会公平。效率和公平始终是社会主义追求的共同的基本目标。公平问题

解决得不好，不仅影响社会稳定，而且在一定程度上也会影响效率的提高。在社会主义市场经济中，兼顾

公平首先是力求起点平等的公平，为个人创造平等的竞争条件,给人们提供平等的竞争机会;其次是通过政

府对国民收入的再分配，利用税收杠杆和社会保障制度,缩小收入差距，使社会成员的生活水平都有所改善，

以实现社会主义初级阶段生产力水平条件下的平等。

3.(1)分工协作原理是组织结构越能反映为实现组织目标所必须的各项任务和工作以及相互间的协调，

组织结构就越精干高效。

(2)组织结构设计，包括分工和协调两个基本方面：管理层次分工，使每一管理层都有相应的责权，从

而有相应的才能的人与之相适应;部门分工把组织任务分散化，以有效地完成组织目标。组织结构设计必须

综合考虑层次分工(纵向分工)和部门分工(横向分工)，确定合理的层次和管理宽度，以利用组织目标实现

和部门间的协调，职权分工形成直线、参谋、职能三种职权，通过职权把各个部门有机地结合起来，形成

高效的组织结构。

(3)分工与协调无论如何进行，都必须以实现目标，完成各项组织任务为目的，充分反映目标和任务的

要求，考虑各种影响因素，采用适当的分工协调方式，构建合理、精干的组织结构，形成高效的运行机制。

六、案例题

1.(1)该买卖合同无效。根据规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效。双方当事

人恶意串通损害第三人利益(名牌衬衫厂)、损害社会公共利益(广大消费者利益)，违反《合同法》的规定

而无效。

(2)该买卖合同的效力，不影响由此而产生的票据关系。根据《票据法》的有关规定，甲公司与乙纺织

厂的票据行为完全符合法律规定，票据关系一经形成，便与决定其产生的票据基础关系(合同关系)相分离。

基础关系是否存在，是否有效，对票据关系不产生影响。

(3)供应商可以向所有签章在前的前手，包括出票人甲公司、背书人乙纺织厂、张某、工程队追索。如

其向工程队追索，则追索的费用包括：被拒绝承兑的汇票金额10万元;汇票金额自到期日起至清偿日止，

按照中国人民银行规定的利率计算的利息;取得拒绝证书的费用、发出追索通知书的费用。

2.(1)甲公司于2013年11月5日取得建设用地使用权。根据规定，建设用地使用权的取得必须向登记

机构办理登记，登记是建设用地使用权生效的条件。本题中，甲公司于2013年11月5日办理了建设用地

使用权的登记，因此，甲公司于2013年11月5日取得建设用地使用权。

(2)甲乙公司设立的是地役权，该地役权已经设立。根据规定，地役权自地役权合同生效时设立。本题

中，当事人未办理登记不影响地役权的设立，地役权自地役权合同生效2013年11月12日时设立。

(3)在约定的付款期间届满后在合理期限内经乙公司2次催告，甲公司仍未支付费用的，乙公司有权解

除合同使得地役权消灭。

(4)甲公司已经取得该房屋的所有权。根据规定，因合法建造等事实行为设立物权的，自事实行为成就

时发生效力。本题中，由于甲公司建造的房屋已经完工，即使未办理房屋所有权证书，但甲公司自合法建

造完成之日起就取得了所有权。

(5)厂房不属于抵押物的范围。根据规定，以城市房地产设定抵押的，土地上新增的房屋不属于抵押财

产。抵押权实现时，可以依法将该土地上新增的房屋与抵押物一同变价，但对新增房屋的变价所得，抵押

权人无权优先受偿。

(6)丙银行可以就补偿金主张权利。根据规定，担保期间，担保财产毁损、灭失或者被征收等，担保物

权人可以就获得的保险金、赔偿金或者补偿金等优先受偿。

(7)在登记簿上的记载与土地使用权证上的记载不一致的情况下，应以登记簿为准。

3.(1)从马斯洛的需要层次理论我们知道，人类需要是分层的，分别是生理需要、安全需要、社交需要、

地位和受人尊重需要、自我实现需要。马斯洛认为只有当低级需要满足以后才会有更高层次的需要。主导

需要决定了人的行为。

(2)案例中该民营企业的老板可能忽视了员工的较低层次的需要，如生理和安全需要，而这些需要和可

能正是员工的主导需要。由于没能够对症下药，才导致该民营企业老板激励做法的失败。

(3)要使得激励有效，应当了解员工的真正需要，并加以满足。在实施过程中，应当坚持物质利益原则，

随机制宜，创造激励条件，把物质利益和精神鼓励相结合。
 

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