2019年高级经济师考试经济基础考点国民经济管理

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国民经济管理的主要手段

(一)财政手段

它是与财政调整机能有关的一系列调控方法的总称。

即利用财政收入、财政支出及其相互平衡有关的手段。一般所讲的财政手段，是指财政收入中的各种税收，财政支出中的政府投资和财政补贴，对宏观经济的调控作用。财政手段的使用效果比较明显，可用于实现多种国民经济管理目标。

(二)金融手段

它是利用金融货币机关对货币资金运动的调整而实现对经济运行的干预。

其使用的工具主要有法定利率、公开市场业务、存款准备金操作等。其调控范围非常广泛，可作用于个人和企业，也可影响到政府行为和国际经济关系。金融手段具有灵活、间接、有效、可计量等特点。

(三)国际贸易手段

它是实现国际贸易收支平衡的有力措施。

国际贸易手段的最主要工具是汇率，不论各国实行怎样的汇率制度，只要改变汇率水平，就必然会影响进出口，改变一国货币资金的流向，从而影响国际贸易收支。

国际贸易手段还包括一些直接管制措施，如外汇管理、进出口管制等。

(四)直接干预手段

它是国民经济管理手段中最具强制性的手段。

是国民经济管理主体利用自身的权力、威严和强大的物质力量，对社会经济活动进行强制的干预。

这种手段的特点是手段效果明显，实施时间短，常常不为管理对象所接受。

主要的作法有：冻结物价与工资、限制进出口、外汇管制、投资约束及战时经济管制等。

(五)制度手段

是指完善经济制度、改革经济体制、制定有关规章制度和经济法规等来实现国民经济管理目标。其主要功能在于为社会经济运行提供良好的环境，规范和约束各个经济主体的行为。

制度手段包括工资制度、所有制制度、国家预算制度、金融制度、社会保障制度及各种经济法规等。

它属于非经济的长期性管理手段，其特点是手段的实施周期长，手段效果不明显且难以计量。

(六)规劝手段

是一种最间接的国民经济管理手段。

是通过国民经济管理主体向各层次经济主体宣传教育、推广经验、发出号召、公布经济信息等进行规劝和诱导。

其特点是实施快捷，但效果不明显。只起辅助作用，不能成为主要的国民经济管理手段

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