2019年高级经济师考试经济基础考点产业管理

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(一)产业结构与布局管理

1、产业结构的概念

产业，是国民经济中按照一定的社会分工标准，为满足社会某类需要而划分的从事生产和服务活动的各种集合体。产业结构体现国民经济中一系列产业之间的关联关系，具体包括两个基本层面：一是产业间的质的联系，简单地说就是产业间的相互依存、相互促进或促退关系;二是产业间的量的比例，经济分析中一般采用两类指标，即产出量比例和要素比例。

产业结构可分为不同层次：宏观层次，指从整个国民经济角度确立产业结构;中观层次，是指一个地区范围内的各产业间的关系;微观层次，则是指一个企业内部的多角化经营。国民经济管理主要研究宏观层次的产业结构。

2、产业布局的影响因素

(1)原材料、市场和运输

对于使用大量原材料的制造产业来说，特别是那些在生产制造过程中将大大减低原材料的重量、体积及使用易变质的原材料，将此类产业建于原材料产地附近会大大降低运输成本。在生产制造过程中，最终产品的重量，体积将大大增加，或产品易变质的情况下，将该类产业建在消费市场附近就比较有利。如今，随着原材料处理，运输方式的改进，以及制造业的构成由重工业转向高附加值工业，原材料的运输方式及成本不再是产业布局中，非常重要因素，相反，接近消费市场日益重要。(更快地了解顾客 偏好、服务要求、竞争者信息等)

(2)劳动力

劳动力因素对产业布局的影响包括两个方面：劳动力成本和劳动力质量。不同地区间的劳动力成本往往差异很大，这与当地的经济发展水平，生活费用要求，社会保障键全与否，工业化 水平等都有关系。雇佣劳动力的难易程度也是产业布局中需要考虑因素。一般来说，在城市原有大量的劳动力储畜，雇用成本相对较低;反之，企业可能会有劳动力不足的问题来源北京安通学校。

地区拥有大量劳动力是吸引某些厂商(劳动密集型)选址于该地区的重要因素，然而要素质量上的差异，如劳动者的技能、工作态度和道德水平都很可能会抵消这优势。研究发现，由于发展中国家地区间(特别是主要城市与其他地区间)要素质量上存在差异，使厂商在选址时，往往首先从中心城市逐渐移到邻近地区。

(3)外部规模经济型

城市化规模经济性指由于建立在大城市，(而非中小型城市)中而对经营的好处，如更接近市场和消费者，运输成本低，较大的劳动力储畜，获得多种商业服务。本地化规模性指与其他同类或相关行业的厂商集中于同一区域经济而带来的好处：

(4)政府职能与政府干预

政府对产业布局的影响有三种不同方式：直接划定产业布局政策，是一种由国家政府为刺激特定区域的经济发展(以某种激励或补贴形式)，自上而下制定实施的政策;产业布局政策，包括贸易政策与关税政策、国际政策;导出的布局政策，由于各地方政策对于吸引投资、开发本地经济的意愿，方法和政策 存在不同，这种差异实际上造成了是空间布局政策的效果。

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