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2015年深圳公务员考试申论热点:适应新常态贵在新思维
适应新常态是全国上下共同的使命，这其中既有重重挑战，也有许多机遇，关键看如何变挑战为动力，变机遇为现实。新常态下该有怎样的思维和作为，地处苏北的年轻地级市宿迁，以其特有的改革精神和创新意识，迎着巨大考验，努力书写着新常态下的新答卷。
思维决定出路。今年宿迁迎来了18周岁的成年礼，毫无疑问，这个年轻的城市在过去的18年里牢牢抓住了中国经济快速发展的机遇，实现了从“无工业基础、无矿产资源、无区位优势”到 “人人有自信、发展有速度、民生有保障”的巨变。这个巨变的背后除了帮扶等外部因素支撑外，一个重要的原因就是宿迁改革有思路、创新有状态。作为一个如此年轻的城市却能让全国耳熟能详，靠的主要是敢改革、能改革、善改革，如今这种精神已经融入宿迁的血脉中。
新常态下，宿迁思维更为活跃，在全市开展“如何认识宿迁新优势、如何适应经济新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效”为主题的“五新”大调研、大讨论、大思考，这无疑是难能可贵的自我设问、自我革新、自我倒逼。
走进这场思想风暴不难发现，宿迁思维中有三个重要的维度：一是转型升级中如何发挥市场的“决定性作用”。宿迁是在行政审批改革领域较为彻底的城市，目前，行政审批事项已由193项压减为57项。同时，宿迁启动资格资质去行政化改革，清理出569个资格资质事项，其中421项考试鉴定下放给社会。在宿迁的决策者看来，党委政府要发挥政策顶层设计、产业宏观规划、环境法治保障等方面的作用，同时，要千方百计为市场和社会松绑，让市场在转型升级中的作用更加突出、更加显性、更加直接，这个思考无疑非常契合新常态的要求。
二是产业布局中的生态优先如何落实到位。目前来看，宿迁市的产业发展与生态矛盾相对缓和些，良好的生态环境让“到宿迁来深呼吸”成为城市的靓丽名片，但这不是放松警惕的理由。新常态下，速度下来了，增长缓慢了，投资的饥渴更强烈了，这个时候生态是不是可以让一让呢?宿迁人的答案是否定的，他们认为，生态优先前提下的产业升级思维不能动摇，在新常态下，只有走出一条既有增长质量，又能让生态更加优良的路子，才是正路子、真路子、好路子。虽然宿迁在江苏面临着经济规模小、发展扯后腿的压力，但压力再大，宿迁人也要求动作不能变形，这个思路是值得尊重的。
三是如何在即期不失序中精准把握未来方向。从宿迁的实际情况看，既要保持当前经济发展不失速、不失序，又要保持转型升级加速度、大踏步，本身就具有相当难度，而宿迁市正在妥善处理当前发展与转型升级的关系，即当前发展在尊重规律的前提下，该抓的发展机遇要抓，该保持的速度要保持，而转型升级不是简单把速度降下来、把产能转出去，转型升级既要体现在解决当前突出发展矛盾上，更要体现在为未来发展打基础、管长远的载体建设、空间布局上，所以宿迁市的转型升级具有系统性、协同性和宽广的空间感。
新常态下的转型升级既不会风平浪静，更不会一蹴而就，因此，转型升级需要新常态下的平常心，更需要抓铁有痕的责任心。当前，在“三期叠加”和各种矛盾交织的大背景下，新思维和责任心更为珍贵。从宿迁的实践不难发现，“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的宿迁精神特质，在今天依然熠熠生辉，而且不断生长出新的内涵，体现在转型升级上，就是不仅要解决“转”的问题，还要解决“新”的问题，不仅要“敢于”，还要“善于”，不仅要自律，还要他律。
新常态下，转型升级在路上，作为改革排头兵的宿迁，发展中的新思维、新探索，值得去跟踪、发现、借鉴。
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