2015年国考申论热点:三个规律三种发展

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2015年国考申论热点:三个规律三种发展

　　【给定资料】

　　2014年7月29日，中共中央政治局召开会议，提出“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”这被简称为“三个规律、三种发展”。

　　遵循经济规律推动科学发展

　　要推动经济持续健康发展，就必须遵循经济规律，坚持有质量、有效益、可持续，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长。十八大以来，中央在经济方面的引导和调控，正是沿着遵循经济规律的道路前进──进一步理清政府和市场的关系，让市场经济的价格、竞争、供需三大机制更顺畅有效地发挥作用，从而实现科学发展。

　　遵循自然规律推动可持续发展

　　当前中国经济必须处理好一组关系──经济发展和自然规律的关系。目前，我国大气、水、土地污染形势都很严峻。摆在我们面前的选择只有一个，就是走遵循自然规律的可持续发展之路──从传统工业文明向生态文明转型。具体来讲，就是要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

　　遵循社会规律推动包容性发展

　　相比于单纯追求经济增长，遵循社会规律的包容性发展更多地强调把“人的发展”统筹到“发展”的概念中，使经济发展更有利于人的发展，更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

　　包容性发展，首先有赖于公平有序的竞争环境的建立，为人民提供通过努力改变自己命运的机会，“上不封顶”。包容性发展，还有赖于政府重视改善民生，注重制度建设，兜住民生底线，保障人民的基本民生需求，“下有托底”。

　　【作答要求】

　　请在“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”中选择其中之一，围绕该话题写一篇文章。

　　要求：根据给定资料，但不拘泥于材料，联系实际，内容深刻，表达流畅。

　　【参考范文一】

　　发展必须是遵循经济规律的科学发展

　　“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。”7月29日中央政治局会议做出的这一重大判断，是对新常态下中国经济发展新特征、新趋势的科学把握，是对化解“三期”叠加新问题、新矛盾的理性思维，是对推动经济持续健康发展新思路、新目标的高度概括，对当前以至长期做好经济工作，具有重要的指导意义。

　　大千世界，纷繁复杂。我们想问题、办事情都要符合客观规律。推动经济发展必须按经济规律办事。经济规律是经济发展过程中内在的、本质的、必然的联系，不以人的意志为转移。无论人们主观上是否认识，经济规律都客观存在并必然发生作用。遵循规律、顺势而为，才能不断发展;违背规律、逆势而动，不仅难以发展，还会受到规律的惩罚，付出巨大的代价。如何对待经济规律，怎样推动发展，我们曾经有过大跃进之类的历史教训，也有改革开放的成功经验。历史与现实都告诉我们，规律不饶人，规律教训人，规律惩罚人，规律也奖励人，要想发展好，就要讲规律。

　　当前，遵循经济规律、实现科学发展，就要遵循经济增长的一般规律，理性看待新常态，站上新的发展方位。今天，发展仍然是解决我国所有问题的关键和基础，中国经济必须保持一定速度，但也应看到，随着潜在增长率下降、资源环境压力加大，中国经济“做不到”也“受不了”像过去那样的高速增长，与此同时，随着人口结构变化、要素成本上升，倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。这样一来，中国经济必然进入以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态。这是客观规律作用的必然结果。面对新常态，如果在“速度情结”驱动下搞强刺激、踩大油门，换挡不调速，就难免出“事故”，带来一系列副作用，刺激出来的“高速度”也会昙花一现。只有充分尊重经济步入新常态这一客观现实，既理性面对增速换挡，坚持区间调控，保持“平常心”，又顺应新常态下提质增效的内在要求，坚持定向调控，统筹稳增长促改革调结构惠民生，保持“进取心”，才能使经济运行在合理区间，实现实实在在、没有水分的发展，民生改善、就业充分的发展，劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。一句话，我们要的发展就是速度、质量和效益统一的发展。

　　遵循经济规律、实现科学发展，就要遵循市场经济的一般规律，树立新的改革坐标。市场经济是人类的精巧发明，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。发展要获得强劲动力，就要按照十八届三中全会的部署，大力推进市场化改革，处理好政府和市场的关系。新常态下，转方式、调结构的要求更为迫切，必须清除体制机制障碍，解决政府职能转换不到位、市场体系不完善、企业改革不彻底等突出问题，释放改革红利，焕发企业和社会活力，持续增强经济发展后劲。

　　舟循川则游速，人顺路则不迷。坚持中央提出的“三遵循三发展”方针，科学认识把握经济规律，自觉尊重遵循经济规律，中国经济航船就一定能识水性，顺洋流，乘风破浪，稳健前行。

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　　【参考范文二】

　　发展必须是遵循自然规律的可持续发展

　　期盼白云蓝天，渴望绿水青山。生态环境问题从来没有像今天这样引人关注，甚至成为人们的集体焦虑。现实一再告诉我们，发展必须是遵循自然规律的可持续发展。

　　自然界有自己演进更替的法则。人类源于自然，本是自然的一部分。大自然为人类的生存发展提供了基础、创造了条件，但是自然资源和环境容量是有限的，人不能在自然面前为所欲为。来自自然，依存于自然，又受制于自然，这是人与自然的基本关系。自然规律客观存在，不以人的意志为转移。人类可以利用自然、改造自然，但不能漠视自然，掠夺自然，破坏自然，与自然规律对着干。如果人们以自然界的主宰者和征服者自居，肆无忌惮地逾越生态红线，打破生态平衡，必定自食苦果。恩格斯早就指出：“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”不顾自然条件，甚至破坏生态环境，盲目追求高速度，我们有过许多教训。用高消耗、高排放、高污染换来高速度时，却发现蓝天、绿地、净水、清新空气变成了稀缺品，这样的发展又有什么意义?

　　发展必须是遵循自然规律的可持续发展，这是我们从无数经验教训中得出的必然结论，是中国经济进入新常态的必然选择。新常态下，增长速度换挡，结构调整加快，更加重视节能环保，更加突出生态环境建设。这就要求我们遵循自然规律，尊重自然，敬畏自然，呵护自然，人与自然协调，在维护绿水青山中打造金山银山，在共享发展的物质成果中共享发展的生态成果，这样的发展才是可持续的发展，才是惠及当代造福子孙的发展。

　　新常态下，生态环境建设就是发展的重要内容。绿水青山就是金山银山，保护和改善生态环境，就是发展生产力，就是提升发展的质量。发展要有一定的速度，这个速度应当是“省油的速度”。好比开车，既要跑得快，又要降油耗。节能降耗，治理污染，保护生态，减轻资源环境压力，都是发展题中应有之义。一个地方如果生态环境指标很差，其他经济指标再好看也是残缺的发展，没有质量的发展。各地情况不同，在发展速度上需要因地制宜，不能“一刀切”。特别是那些生态区位重要、环境比较脆弱的区域，保护好碧水蓝天就是发展，就是对中华民族永续发展的巨大贡献。

　　新常态下，生态环境建设就是改善民生。发展以人为本，新常态下的发展更加重视提高人的生活质量。30多年前人们“盼温饱”，现在“盼环保”;30多年前人们“求生存”，现在“求生态”。随着经济社会快速发展，人民群众对绿水青山等生态产品的需求越来越迫切。“不要因为走得太远而忘记为什么出发”，搞建设、谋发展的最终目的是增加人民的福祉。回应人民群众的新期待，就要转变发展方式，生产生态两手抓，生活生态齐改善。

　　遵循自然规律，更加重视生态环境建设，让人与自然和谐，实现可持续发展，展现在我们眼前的将是山笑水笑人欢笑的美好图景。

　　【参考范文三】

　　发展必须是遵循社会规律的包容性发展

　　发展既是经济问题，也是社会问题。当前，我国经济步入新常态，正确认识新常态，积极适应新常态，需要我们统筹经济社会发展全局，不仅遵循经济规律、自然规律，也要遵循社会规律，实现以人为本的包容性发展。

　　世间万物，规律支配。社会运行同样有其规律，是一个客观必然过程。经济发展与社会发展相互交织，互为依托，又相互制约。发展的主体是人，发展的目的是人。人又是社会之人，发展不仅是经济的发展，也是社会的发展。只有遵循社会规律，经济发展与社会发展协调，坚持公平正义，让全体人民共同参与发展进程，共同享有发展成果，实现包容性发展，才能彰显大写的“人”字。这样的发展才是以人为本的发展，才是体现社会文明进步的发展。

　　遵循社会规律实现包容性发展，是经济进入新常态的必然要求。新常态下，我们可以不必纠结于速度，而用更大的精力改善民生、推进社会发展，让更多的发展成果落实到群众身上。速度的底线是保证就业、是保证人民生活改善。增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化三期叠加，必然会遇到许多新的问题，改善民生和社会建设任务十分繁重，更加需要平衡改革发展稳定三者关系。这就要求我们加大改善民生和社会建设力度，化解突出矛盾，为人民办实事，让人民得实惠，不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大，推动经济社会协调发展。

　　遵循社会规律的包容性发展，是促进公平正义的发展。发展以人为本，发展属于每个人，我们要顺应人民群众的新期待，全面深化改革，促进权利公平、机会公平、规则公平，创造公平公正的竞争环境，打破阶层固化、利益藩篱，让每个人拥有平等参与、平等发展的机会，使不同社会群体、市场主体各得其所、各展其能，为发展夯实最广泛、最深厚的社会根基。

　　遵循社会规律的包容性发展，是注重民生改善的发展。改善民生已取得巨大进步，但还有不少历史欠账和薄弱环节，人们向往更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的住房、更可靠的社会保障。我们要准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，将稳增长、促改革、调结构的聚焦点放在惠民生上，雪中送炭解决实际问题，增加公共产品有效供给，保基本、补短板、兜底线，向民生改善要发展潜力。

　　遵循社会规律的包容性发展，是社会和谐稳定的发展。改革发展稳定越来越彼此交融、相互作用，如果发展成果、改革红利不能惠及全体人民，发展将没有意义，改革会失去动力。要把改革力度、发展速度与社会可承受程度统一起来，准确把握改革发展稳定的平衡点，寻求“最大公约数”，加强社会建设，创新社会治理，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又和谐稳定，最大限度调动一切积极因素，凝心聚力推进改革发展。

　　“天地之间，莫贵于人”。遵循社会规律的包容性发展，将给人民带来更多福祉，使经济社会发展充满活力。

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