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2015年国考申论热点:治理短命城市建筑背后的规划乱象
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云南省河口县一个名为“中国―东盟河口国际旅游文化景观长廊”的项目,这个总投资额为2.7亿元的项目在2011年2月完工,但在3年之后的2014年5月23日,该项目却开始动工拆迁,拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右,高于它的建设费用。6月21日,河口县人民政府发言人、河口县住建局副局长刘建雄就此事回应称,这种说法是误会,财政资金并未被浪费。
城市短命建筑现象在我国并不少见:投资2.5亿兴建的沈阳五里河体育场建成18年被拆除;建成仅9年的海南“千年塔”沦为“短命塔”;福州中央商务区范围内新修学校、住宅被拆迁;南昌建成13年的四星级酒店被爆破等等。
深度解析
[权威论述]
一些领导干部落实工作抓得不好,很重要的是政绩观出了问题,个人主义思想在作祟。
――习近平
[原因]
分析建筑短命的成因,除了“楼脆脆”、“桥垮垮”这样的豆腐渣工程需要谴责以外,非质量原因的建筑“短命”现象凸显决策者的权力任性,更是戳到了城市规划短视病的痛处。
一、政府盲目追求GDP和追求政绩的结果
很多城市建筑被拆是地方政府在发展的口号之下进行的,房子大拆大建、拆旧建新,一方面表面上展现城市快速发展,体现官员政绩,另一方面可以拉动经济发展,带动GDP增长,最简单的可以带动水泥、钢材等行业发展,更别说在拆建中土地交易带来的巨额财富。
二、短视的城市发展规划的结果
一方面城市规划设计者在短命的思路下设计出了短命的城市规划,没有长远的城市发展规划。很多城市规划只是未来10年、20年的发展规划,或者有的城市换了一届领导就重新搞一次城市规划,受到法律保护的城市发展规划朝令夕改,使得很多建筑在短时间之后就不符合新的城市发展规划,不能适应城市发展需要,只得给新的城市发展规划让路,被迫拆迁。
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