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2014年黑龙江公务员考试申论热点:环境移民
【背景链接】
作为正处于转型期的中国，形成了一个有趣的迁徙现象。当数以亿计的农民背井离乡进城寻找工作，加入生机勃勃的城镇化热潮时，城市的新兴阶层却选择逃离大都市，寻找梦中的“桃花源”。2014年1月22日，中国与全球化智库(CCG)及中国社会科学院共同在北京发布的《国际人才蓝皮书》指出，中国环境问题的加剧成为精英和富裕阶层移民的重要原因，从而催生出一个新群体--“环境移民”。中国“环境移民”出现了群体的分野。他们兵分两路，一个群体移向海外，去国外吸“纯氧”;另一部分依然留在中国，但迁移至环境尚未受到大规模污染的地区。
这种价值观和生活方式改变的背后，暗藏着的是城市化进程中所衍生的负面问题。人们对污染、交通拥堵、生活费用不断上涨以及大城市中普遍存在的生活压力深感不安。逃离，从某个层面上说是在对所生活的城市的“用脚投票”。
【标准表述】
[原因分析]
环境移民是粗放型产业发展模式、城市疯狂扩张及社会管理失序共同酿造的后果。近年来，中国快速工业化、城镇化过程中所积累的环境问题日益显现。高耗能、高排放、重污染、产能过剩，再加上城市机动车保有量的快速增长，污染排放量的大幅增加，建筑工地遍地开花，雾霾频发。粗放式发展让很多人加入了“环境移民”的队伍。
[影响]
这种“逃离”现象与农民工进城形成鲜明对比，表面上看是两种不同的人口流动，背后则是庞大的资本、财富、人才等流向，势必会引发巨大的社会反差效应。环境污染城市和地区被富人与精英所抛弃，逐步沦为穷人为主的聚集地，并由此而造成中国版的“穷人窟”，形成严重的社会割裂现象。此外，在一些热点移民地区，如果大量新移民涌入，不可避免地会对当地生存资源造成承载压力，最显性的体现就是在交通、教育、物价及房地产等方面，这种资源性的竞争极有可能成为新移民和本地人引发冲突的一个诱因。
[启示]
GDP发展与环境移民的增多说明：一个城市GDP的飞速发展的确是吸引人的主因，但绝非持续发展的动力，真正能够减少环境移民出现的策略就是打造真正的宜居城市。宜居城市是指经济、社会、文化、环境协调发展，人居环境良好，能够满足居民物质和精神生活需求，适宜人类工作、生活和居住的城市。宜居城市强调城市在经济、社会、文化、环境等各个方面都能协调发展，人们在此工作、生活和居住都感到满意，并愿意长期继续居住下去。
[措施]
第一，确立正确的政绩观和科学的发展观，打造宜居城市。绿色发展、可持续发展的理念，应深刻地印在每一位城市主政者及寻常百姓的脑海中，从而促进对环境保护的投入。
第二，政府理应加大科技创新的力度，促进经济发展方式及产业结构的全面创新，同时依法惩治环境污染，加大相关环保投入，为从根本上解决生态破坏和环境污染问题，做出不懈的努力。
第三，加强对污染企业的监管与问责。环境整治也不能放松，任何一家敢于以破坏环境换取利益的企业，都应该动真碰硬，予以严厉问责。如此，才能呵护好蓝天白云、青山绿水，才能留住我们至为宝贵的人才和财富。
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