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各级政府在做出关系民生的重大决策之前，必须进行严格听证。目前，听证最大的问题是走过场。通过听证会，领导干部不仅了解了大多数人的意愿，而且了解了少数人的意见。把这些人工作做通了，实际上在完成项目过程中可以减轻很大的压力和阻力。我们要将它看成是民主建设中很重要的一项内容。反对意见并不可怕，并且即使是少数派的反对意见也有价值。把少数的结果公示之后，让民众知道什么是公正的，什么是可行的，这样就会得到民众的拥戴，包括少数人的拥戴。这是一项工程得以顺利实行的很好推动力。要学习借助社会力量，这是一种领导的智慧。政府在尝试社会管理创新的时候，将会面临很多转变。首先是从大政府变为小政府。现在政府的职能太多，很多不需要它来做的事情它也在做，存在越位现象;很多需要它来做的地方，它反而缺位。这背后的原因，就在于政府的职责不清。一个现代的政府，必须有进有退，有所为有所不为。
第二个转变是从权力政府变为责任政府。以往是政府的权力很大，在某些领域没有监督与制约，有一种四处扩张的冲动。现在重新定位政府与社会的关系之后，必须抑制这种冲动，让政府在进行权力扩张时考虑到法律责任，增强政府的责任感。这个过程既是政府放权的过程，也是政府逐步清正廉洁的过程。
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