2010年国家公务员考试申论真题答案(地市级)

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　2010年国家公务员考试申论真题答案(地市级)

　　(一)认真阅读给定资料，简要回答下面两题。(20分)

　　1.《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据给定资料1分别进行概括。(10分)

　　要求：准确、全面。不超过200字。

　　渤海治理规划难以在短期内产生效果的原因有：

　　(1)渤海海域为内海，具有封闭性的特点，自我净化能力差，短期治理难以奏效。

　　(2)海域入海排污口众多，污染严重，短期治理困难。

　　(3)渤海沿岸涉及省市众多，各管理部门职能不统一，缺乏统一的协调机制，权责不明，难以形成综合治理体系。

　　(4)沿岸各省市之间利益多元，各方只顾追求部门或局部利益，缺乏环境保护和治理的积极性。

　　(5)治理规划属于政策性措施，缺乏法律强制力，影响治理的效果。

　　2.给定资料3中，环保老师认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型”。请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。(10分)

　　要求：准确、简明。不超过150字。

　　“环保错位”的本质是没能做到经济发展和环境保护的协调，片面追求经济效益，缺乏环境保护意识，采取“先开发，后治理”的发展模式，导致海洋生态环境遭到破坏，生态退化，灾害频发，进而影响人类生存与发展。等这些负面影响显现出来之后再开始采取相应措施进行治理与修复，开发项目又要变回自然生态，增加了治理的难度和成本。

　　(二)针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。(20分)

　　要求：(1)准确全面，切实可行;(2)条理清楚，表达简明。不超过300字。

　　针对W市面临的转移污染以及片面发展经济的问题，提出以下对策建议：

　　第一，科学规划，突出地方特色，确立全面兼顾经济、社会、环境等方面的发展思路，确保城市发展定位符合当地实际情况。

　　第二，加大监管力度，控制污染排放，对开发项目进行严格审批，确保项目开发不对环境造成影响。

　　第三，加大投入，专项整治，清理由于转移搬迁造成的污染。

　　第四，坚持以人为本，在改善城市宜居环境、开展城市规划整治的同时，充分考虑受影响的居民的利益，完善政策，保障他们的长远生计。

　　第五，建立环保绩效考核制度，树立正确的政绩观，改变目前以片面发展经济为主的发展模式。

　　第六，加强宣传教育，增强公民环保意识，以改变目前市民单纯重视经济发展的观念。

　　(三)A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

　　要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领的陈述;(2)体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作;(3)通俗易懂。不超过400字。

　　关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要

　　为了贯彻落实科学发展观，解决A市近海水域污染严重的问题，实现海洋生态的循环发展，特制定关于我市治理近海水域整治工作的宣传纲要。

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